_第二章 管理概论(排版)0127.doc

目录 第二章 管理概论 1 第一节 管理的目标 1 一、目标的作用 1 二、目标的性质 3 第二节 管理的本质 5 第三节 管理的环境 7 一、一般环境 7 二、具体环境 9 第四节 管理的对象 10 第五节 管理的过程与关键 12 一、管理的过程 12 二、管理的关键 13 第六节 管理的性质与职能 14 一、管理的性质 14 二、管理的职能 16 第七节 管理的方法 19 一、行政方法 19 二、经济方法 21 三、法律方法 22 四、教育方法 23 五、咨询顾问方法 24 六、技术性方法 26 第八节 管理现代化 26 一、管理思想现代化 27 二、管理组织现代化 28 三、管理方法现代化 28 四、管理手段现代化 28 五、管理方式现代化 29 六、管理人员现代化 29 本章小结 29 互联网链接与推荐阅读资料 30 练习题 30 第二章 管理概论 学习目标 本章就管理的目标、管理对象、管理环境、管理的性质和职能及管理方法等管理的相关基本概念做进一步的阐述，有助于对管理的内涵的更深入了解和学习。 第一节 管理的目标 管理是目的性很强的社会活动，人们进行管理活动就是为了实现一定的目标。无论对于个体或组织而言，可以说，没有目的或没有目标的管理活动是不存在的。个人的活动需要目标为其指明方向，没有目标，个体必然会如同盲人瞎马，导致举步维艰。而群体或组织的活动更是要有一个共同的目标，才能产生群体凝聚力，否则一盘散沙，定然矛盾百出，必败无疑。 管理的目标可以表述为一个组织努力争取在一定时期内要达到的未来状况或预期成果，是某一特定时期内组织各项管理活动所指向的终点。对于各种不同性质的组织应当有各自不同的目标，目标不仅是任何一个组织的基本特征，而且从根本上说来，还表明一个组织存在的基本意义。如对于企业或者公司这类经济组织而言，最主要的目标应当是追求经济上的利益；而对于高等学校而言，最根本的目标应当是培养和教育社会需要的、具有一定知识水平的高素质人才；对于军队而言，最根本的目的应当是保卫国家和社会的安全。可见，对于不同的组织实体而言，不同的目标可以说是组织的“灵魂”。 一、目标的作用 无论不同性质的组织间目标的性质存在多大的区别，目标对于各类组织而言，其作用基本上都表现为以下几个方面： 为组织活动指明方向的作用 从某种意义上来说，管理是协调组织成员集体的力量来达到某一特定目标的过程。由于管理的各项资源本身存在的稀缺性和有限性，如何更好地利用有限的资源，就成为管理活动的核心问题。而就一个组织而言，制定出在一个特定时期内所要达到的具体目标，就为组织的各项管理工作和活动指明了具体的方向，整个管理工作必须按照和围绕此目标来进行各种资源的组织和协调，才能最终达到管理的成效。如对于国家而言，制定五年计划及经济增长目标，就为国家一定时期内的各项工作指出了一个努力的方向，从而促使各级政府的管理工作必须紧紧围绕这一目标进行。对于企业而言，今后某段时间内制定的主要目标不一样，也会对企业的生产经营活动起着不同的指导作用。例如企业把降低成本作为年度的主要目标，那么企业的所有经营活动都会把如何降低费用和支出作为活动的指导原则，各个部门在管理工作当中考虑的将会是如何节省资源的耗用。但如果企业的年度目标设定为尽可能地提高市场占有率，那么各个部门的工作方向就会以开拓市场作为重心。不同的目标，为组织的资源利用和管理活动指明了努力的方向。没有明确一致的组织目标，组织的工作和活动就会乱作一团，无法实现资源的有效利用，也不可能达到良好的管理成效。 激励组织成员的作用 对于一个组织而言，组织的成效大小，在很大程度上取决于其全体成员的积极性和创造性。而组织成员的积极性和创造性要发挥出来，离不开良好的激励。需要的满足、期望的实现是调动组织成员积极性的重要因素。而追求较高的目标又是每个成员的理想和抱负，是每个人的工作动力。组织如果能结合成员的个人需要和目标，设置具有一定挑战性和吸引力的目标，那么这一目标就会成为成员努力工作的激励源泉。组织成员在肯定了目标的情况下，会激发出自身的内在潜力，并反映到工作的积极性上，奋发图强，创造出良好的工作绩效。如果没有设立具有一定吸引力的目标，那么组织对成员的激励也就成了无根之木、无源之水，无法真正激发和鼓励成员的主动性和创造性，而没有成员的认同和努力，组织的活动也不可能取得良好的效果。 增强组织凝聚力的作用 组织作为由不同成员组成的一个整体，必须具有对其成员的吸引力和成员对组织的向心力，这种表明组织成员相互团结的程度和力量大小的标准可以称为组织凝聚力。组织能否正常存在与发挥功能，其先决条件就是要具有一定的凝聚力。而影响组织凝聚力的重要因素之一就是组织目标。只有形成明确统一的组织目标，而且组织目标充分体现和反映了成员的共同利益并与成员的个人目