恩城镇十二五规划概要修改稿.pdf
恩城镇国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
二〇一一年一月
1
目录
一、“十二五”指导思想和发展目标
（一）发展环境和优势
1、发展环境和机遇
2、自身优势
（二）指导思想和发展战略
（三）发展目标
二、推进工业结构优化升级,强化工业主导地位
(一)做大做强传统产业
(二)培育发展新兴产业
(三)推进产业集群发展
(四)加强企业家队伍建设
（五）加强安全生产监管
（六）建设示范工业园区
三、推进小城镇建设，统筹城乡协调发展
（一）完善城市基础设施，构建发展大框架
1、坚持规划先行
2、坚持高质量建设
3、坚持高档次配套
4、坚持精细化管理
（二）推进两区同建,建设幸福社区
四、建设社会主义新农村，富民奔康迈出新步伐。
（一）促进蔬菜生产规模化、标准化发展
2
（二）促进畜牧养殖规模化、标准化发展
（三）发展沿线经济，推进林业生产
（四）加强农田水利设施建设
（五）建设壮大民营经济园区
五、发展服务业体系，促进第三产业提档升级
(一)加快发展现代物流业
（二）提升壮大商贸业
（三）放手发展文化旅游业
（四）突出发展餐饮休闲业
六、实施“走出去、引进来”战略，扎实开展招商引资工作
（一）创新方式招商
（二）突出重点招商
七、坚持以人为本，建设幸福和谐恩城
(一)加大资金投入，优先发展教育
（二）大力发展卫生事业
（三）健全社会保障体系
（四）做好农村财务事业管理
（五）多措并举，积极扩大就业
（六）做好下乡补贴及新农合等农村公共事业
（七）做好信访稳定工作
（八）做好计划生育工作、控制人口增长
（九）抓好精神文明和法制文明建设
3
一、“十二五”指导思想和发展目标
（一）发展环境和优势
1、发展环境和机遇
从国际看，和平、发展、合作仍是当今社会的主题，全球经济一体化趋势日
益明显。从国内看，我国处于经济社会跨越式发展的加速时期，也是转方式、
调结构的历史攻坚期。从全县看，新能源、新材料、高端加工等新型产业加速
发展，县委、县政府更加注重健全和保障民生、推进城乡统筹、工业经济转型
等，为我镇承接转移、借势发展提供了难得机遇。
2、自身优势
第一，城镇建设彰显成效，承载能力进一步优化。“十一五”期间，我镇以“文
化恩城、生态恩城、靓丽恩城”为目标，先后建成了恩州大街、恩高路、丰收
路、西城小区等一批重点基础工程，城镇道路、供水管网、天然气等基础设施
建设取得重大突破，城镇面貌日新月异，城镇承载力和拉动力明显增强。
第二，干事创业谋发展精神进一步加强。通过深入开展科学发展观、创先争
优活动，干部群众的思想观念转变、开放意识增强，形成了干事创业讲科学，
求真务实谋发展的良好氛围，我镇大发展、快发展打下坚实基础。
第三，发展潜力不断增强，发展速度明显增快。通过中小企业培植计划，传
统产业做大做强，新型产业迅速崛起，产业集群规模不断扩大，民营园区日益
增多。科技含量高、投资规模大的好项目、大项目先后开工建设，增强了发展
后劲。
第四，局部发展战略进一步促进镇域经济的发展。深入实施“突破恩城”战
略,把恩城列入城乡统筹的重点,为恩城的发展提供了快发展的机遇，建设区域
发展次中心，打造“平恩路经济隆起带”都为恩城的发展提供了重要契机。
4
（二）指导思想和发展战略
“十二五”期间，恩城镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主
义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深