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新时期党务公开的现状分析与策略选择

摘要：党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，信息技术

的发展对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响，党的独立性与

影响力正在受到前所未有的挑战。本文通过分析推进党务公开遇到

的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择。

关键词：新时期党务公开现状分析策略选择

1、引言

党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，是党继续发扬以

往的优良传统的同时，结合当前的经济形势与时代特征，进一步强

化自身影响力的重要举措。当前，随着信息技术的发展，信息的来

源和种类日趋多样化和复杂化，在内容、方法上均对我国党的建设

产生了不容忽视的重要影响。在信息技术的支持下，无论是党员还

是群众，均拥有了更多的参与政治的途径，也拥有了更广泛的愿景

及诉求。一方面应该充分正视其中蕴含的优势：即能够为民主渠道

的拓展和参与积极性创造更好的开放平台；然而与之同时也不能不

关注其影响：即由于媒介的发达和复杂，党的独立性与影响力正在

受到前所未有的挑战。在这样的背景之下，如何通过党务公开来实

现党的凝聚力与向心力，就变成一个亟待研究的课题。本文通过分

析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略

选择，具有比较好的理论价值与实践意义。

2、党务公开的现状分析

当前，我国的广大基层党组织积极践行十六届四中全会中关于

“党务公开”的英明决策，通过全国各地的探索和实践，已经总结

出不少值得推广的理论与方法。然而实事求是地讲，目前还面临一

些亟待解决的问题，简要分析如下。

首先是随着人们民主意识的增强，和信息化社会的来临，人们对

于知情权的重视程度越来越高，并屡屡发出了扩大党务公开的呼

声。而当前还有一些党务公开是“选择性”公开，即宣扬成绩，掩

饰不足，与群众的要求明显存在较大差距。

其次是不少党务工作者在党务公开的观念上还需要进一步转变。

在党务公开的过程中，党务工作者的观念起到决定性的作用。只有

党务人员能够以客观和发展的视角正确看待党务公开，才能充分发

挥其实际效果。然而目前还有不少人存在着错误观念，使党务公开

变得形式化，影响了群众的热情和信任。

第三是党务公开宣传力度不到位。在党务公开工作开展过程中，

我们在对党务公开的解释及重大意义等帮助党员群众了解党务公

开、明确党务公开是什么、具体要做哪些工作等方面宣传不够，发

动党员群众参与党务公开、监督党务公开、支持党务公开的宣传引

导力度还不够大。

第四是尚未形成一整套党务公开的合理机制，导致党务工作的推

进存在一些阻力。不少党务工作者，尤其是处于基层的工作者，均

仅仅在理论层面认可和理解党务公开的政策，由于配套的方法和规

则的缺失，而难以在实践中付诸实施。

3、党务公开的现状分析与策略选择

首先应该认识到，党务公开是一项复杂的工程，必须由党务工作

者和广大的党员群众进行双向的互动。只有建立了成熟而具有可操

作性的党务公开制度以及公开的具体程序，并正视信息技术的力

量，引入更多的信息沟通渠道，才能充分达到党委与群众双向沟通

的最终目标。

其次，应充分实践，总结经验并推广。推进基层部门的党务公开，

一方面充分体现了党在新时期对于群众诉求的回应，另一方面也展

现出党的发展是体贴民生、与时俱进的。只有在探索中不断总结经

验教训，才能推动党务公开的深度与广度不断延伸。

第三，是党务公开的过程中，应结合多方面的力量，有效整合所

有的资源，提升工作的效果。例如，通过整合企业或者部门的党委、

以及当地政府、政协等部门，理顺机制，加强合作与联系，从而构

建出一套高效良性的党务公开机制，最终实现党务工作的科学化。

第四，对于地级以下的党务工作部门，应充分结合中央和省委的

决策内容进行党务公开，一方面充分满足群众的知情权，另一方面

则提升党务工作的水平。

第五，在党务公开过程中，应注重其务实性和可持续发展，党务

公开是实现党的健康长远发展，而非追求轰动效应，因此在公开的

过程中，应将重心置于推动经济发展、促进社会和谐，实现党务工

作的长期化和科学化。

第六，要狠抓党务公开的舆论宣传工作。党务公开最根本的目的

是扩大党内民主，保障党员知情权、参与权、选择权和监督权得到

更好的落实。只有让党员群众充分了解党务公开的重要意义、工作

原则、内容、程序和目标要求，才能调动党员干部群众参与党务公

开的积极性，才能真正取得实效。如果只有公开而没有群众的监督，

公开将失去意义。所以强化舆论宣传工作，给群众一个明白，交群