2014年电大行政管理学本科_社会保障学-论述题小抄(按首字母排序_快速查询_已排版).doc

论述题： 1．分别说明社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚的原则。P28-29 在社会保障体系内部，各种项目各有不同的原则。 （一）社会救助的原则 社会救助的原则包括选择性原则、人道主义原则、受助权利原则、最低生活原则。 社会救助的对象中限于贫困和受灾人群。救助贫困和受灾人群是政府的责任，也是受助者应该享受的权利。 （二）社会保险的原则 社会保险的原则是权利与义务相结合原则、统筹互济原则。 社会保险的对象主要是在业雇员。国家建立社会保险制度是为了实现保险对象之间的团结互助，同舟共济，共同承受等风险。是否享受保险取决于是否参加保险；享受保险的水平高低一般与受保人承担保险缴费的多少相关，这就是“权利与义务相结合”。 （三）社会福利的原则 社会福利的原则是普遍性与选择性相结合的原则。 它采用的是普遍性与选择性相结合的原则，或者普惠大众，人人共享；或者选择性地对一部分人锦上添花。 （四）社会优抚的原则 社会优抚的原则是权利与义务相结合的原则，励军荣军的原则。 社会优抚一方面是为了激励军人保家卫国，另一方面也是军人的权利。为军人建立社会优抚制度是政府的责任，也是一般国民对军人的应有回报。通过物质激励和荣誉激励，会鼓励青年人参军报国的积极性，增强军人参军报国的荣誉感。 2．试述养老保险制度模式。P76-77 世界各国的养老保险制度模式分类如下： （一）福利国家型 福利国家型养老保险制度以瑞典为典型。在福利国家型养老保险制度下：保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则，养老基金主要由政府和企业负责，国民到达养老年龄（无论是否工作过）都可以得到养老金，因此根据普惠制原则民发放的养老金也被称为“普遍年金”。 （二）社会保险型 社会保险型养老保险制度以德国为典型。在社会保险型养老保险制度下：保险覆盖在业雇员，而不是全民；政府、企业、个人三方共同缴费，保险待遇与保险缴费相关联。 （三）国家保险型 国家保险型养老保险制度曾经在社会主义计划经济国家中实行，以苏联和改革前的中国为代表。在国家保险型养老保险制度下：保险覆盖在业职工，个人不缴费，国家制度政策，用人单位代表国家实施保险，保险待遇高低与工资高低紧密关联。 （四）个人储蓄型 个人储蓄型养老保险制度以新加坡和智利为典型。在个人储蓄型养老保险制度下：保险覆盖在业雇员；企业和个人缴纳保险费。 以上四种制度模式类型划分是很粗略的。 3．试述医疗保险制度的几种模式。P103-106 因为各国经济发展水平等不同，其所采用的医疗保险制度实践也有很大差异。世界上现行的医疗保险制度大致可分为： （一）国民健康保险模式 国民健康医疗保险又称国家保障型医疗保险或全民医疗保险，是指国家为全体社会成员提供近乎免费的医疗服务。保险资金来自于政府的税收，公民看病时不需要支付医疗费用。英国、加拿大、瑞典等国家所实行的全民医疗保险制度都属于国民健康保险模式。 英国最早实行全民医疗保险，而且是该模式的代表者和推广者。 （二）社会医疗保险模式 社会医疗保险由国家和政府通过立法强制实施，雇主和雇员分担保险费，当社会成员发生疾病风险需要救治时，社会为其提供医疗服务和医疗费用补偿，而且个人也需要承担一定比例的医疗费用支出。社会医疗保险更强调市场化和个人责任。该模式的主要特点是：经一，多方共担医疗保险费；第二，采用第三方支付方式；第三，个人承担一定比例的医疗费用。德国是世界上建立社会保险制度的国家。 （三）商业医疗保险模式 商业医疗保险模式通常是指由市场筹集医疗保险基金和提供医疗服务，整个保险程序和商业保险一致，政府会通过相应的立法予以规范和监督。商业医疗保险是完全的市场化运作。美国是商业医疗保险模式的典型代表，以私人商业医疗保险为主。商业医疗保险模式的优点在于充分发挥了市场机制的效率，政府财政负担较小，使该模式缺乏社会公平性。 （四）合作医疗保险模式 合作医疗保险以社区为基础，它主要存在于中国农村。由于其覆盖人数众多，与覆盖城镇职工和居民的“社会医疗保险模式”一起，共同构成中国的医疗保险制度。 （五）强制储蓄医疗保险模式 强制储蓄医疗保险一反保险中的大数法则，不强调“风险共担、互助共济”，它强制社会成员以家庭为单位进行“纵向”筹资，本着自我负责的精神为一生中可能发生的疾病风险作准备。国家立法强制雇主和雇员双方或者雇员单方面建立雇员个人医疗保险储蓄账户即个人账户，以新加坡为典型。 强制储蓄医疗保险模式缺乏社会公平性，甚至没有“互助共济”的特征，完全靠个人能力疾病风险，非常不利于低收入群体。 以上五种医疗保险制度模式的划分是很粗略的。 4．社会保障管理应该遵循哪些原则：P357-359 社会保障管理的一般原则： （一）服务至上原则 社会保障管理涉及成千上万国民的基本生活问题，享受社会保障的人通常都是社会弱势群体。所