河湖堤防水闸确权划界(定稿).pdf

河湖及堤防、水闸工程 划界确权工作培训 水利厅建设与管理处 2015年1月 主要内容 一、方向及思路 Add Title 二、主要工作内容 三、具体工作要求 一、方向及思路 1、对象 一、方向及思路 2、依据 3、原则 一、方向及思路 1、对象： A. “划界”是指为确保河道行洪安全及堤防、水闸工 程的运行安全，根据国家有关法律法规和技术标准划定河 道管理范围和堤防、水闸工程的管护范围。 B. “确权”由土地主管部门核准并发给 《土地使用证 》，设立界桩，取得堤防、水闸工程占地和管理范围内土 地的使用权。 一、方向及思路 1、对象： 河湖及堤防、水闸工程调查范围如下（截止时限为 2014年8月31 日）： A.河湖：水利普查公报发布，流域面积200平方公里 及以上（湖泊常年水面面积10平方公里及以上）的河湖 。 B.堤防：由国有单位管理，已完成竣工验收，等级为 5级及以上的堤防工程。 C.水闸：由国有单位管理，已完成竣工验收，过闸流 量5立方米每秒及以上的水闸工程。 一、方向及思路 1、对象： 河湖及堤防、水闸工程划界确权工作范围初步确定 如下（调查范围基础上）： A.河湖：流域面积3000平方公里及以上（湖泊常年 水面面积10平方公里及以上）的河湖。 B.堤防：等级为5级及以上的堤防工程。 C.水闸：过闸流量5立方米每秒及以上的水闸工程。 一、方向及思路 1、对象： 根据属地管理和分级管理的原则确定分工如下： A.省水利厅：负责省直属单位管理的河湖及堤防、水闸 工程。 B.市级：负责辖区内除省水利厅负责外的河湖及堤防、 水闸工程；负责辖区内各县所有调查数据、划界确权数据的 汇总上报工作。 C.县级：负责辖区内除省水利厅、市级负责外的所有河 湖及堤防、水闸工程。 一、方向及思路 2、依据 随着社会经济发展和人民日益增长的物质文化需求， 沿江河开发和亲水建筑物日益增多。侵占河道及涉河工程 管理和保护范围现象时有发生，严重影响了河道行洪和水 利工程的正常管理。 《水法》、 《防洪法》、 《河道管理 条例》和 《土地管理法》等法规，对河湖及水利工程划界 确权均提出了明确要求。 一、方向及思路 2、依据 A. 《水法》第四十三条规定：国家对水工程实施保护。国家所有 的水工程应当按照国务院的规定划定工程管理和保护范围。 B. 《防洪法》第三十五条规定：属于国家所有的防洪工程设施， 应当按照经批准的设计，在竣工验收前由县级以上人民政府按照国 家规定，划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施，应 当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定保护范围。 C. 《河道管理条例》第二十条规定：有堤防的河道，其管理范围 为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两 岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位 或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民 政府负责划定。 一、方向及思路 3、原则： A.依法依规。以有关法