大理州小规模建设工程招标投标实施办法.doc

大理州小规模建设工程招标投标实施办法 ? （试行） ? 第一条 为进一步加强小规模建设工程的管理，规范招标投标活动，保护国家、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，预防腐败行为。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《云南省招标投标条例》和《大理白族自治州建设工程招标投标管理办法》等法律法规和规范性文件，结合本州实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的小规模建设工程，是指招标限额以下，关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程和公用事业工程、使用国有资金投资的建设工程、国家融资以及使用国际组织或者外国政府资金的新建、改扩建工程。 第三条 小规模建设工程的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。 第四条 县发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水务、国土资源、财政等行政主管部门负责对小规模建设工程招标投标的监管，并指导乡镇整合监督管理职能，加强对小规模建设工程招标投标的监管。 监察机关依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察。 第五条 小规模建设工程的招标投标活动按照属地原则进入县、乡镇公共资源交易中心进行。 单项投资估算价在50万元人民币以上的项目，进入县级公共资源交易中心，50万元人民币以下的项目可以进入乡镇公共资源交易中心。 第六条 公共资源交易中心为小规模建设工程的招标投标活动提供综合服务。 第七条 符合下列标准的小规模建设工程，按照本办法的规定选择中标人： （一）施工招标项目单项投资估算价在200万元人民币以下的； （二）重要设备、材料等货物的采购，合同估算价在100万元人民币以下的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，合同估算价在50万元人民币以下的。 第八条 小规模建设工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家规定履行项目审批、核准、备案手续； （二）有相应资金或资金来源已经落实； （三）有相应的设计图纸和技术资料； 第九条 小规模建设工程可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式选择承包人。 招标人可以将分散工程或者零星工程集中进行招标。 第十条 小规模建设工程招标由招标人自行组织或者委托招标代理机构组织，报行政主管部门备案。项目审批、核准部门有明确规定的除外。 第十一条 小规模建设工程采用公开招标方式的，按以下程序进行： （一）履行项目审批、核准、备案手续； （二）进入公共资源交易中心进行交易登记； （三）发布招标公告； （四）潜在投标人到公共资源交易中心报名； （五）发售招标文件； （六）投标人编制投标文件、缴纳投标保证金和递交投标文件； （七）组建评标委员会； （八）组织开标、评标，确定中标候选人； （九）中标公示； （十）招标人确定中标人，向中标人发放中标通知书； （十一）招标人提交招标投标情况报告书； （十二）签订书面施工合同并备案。 第十二条 小规模建设工程采用邀请招标方式的，按以下程序进行： （一）履行项目审批、核准、备案手续； （二）进入公共资源交易中心进行交易登记； （三）发出投标邀请函和招标文件； （四）投标人编制投标文件、缴纳投标保证金和递交投标文件； （五）组建评标委员会； （六）组织开标、评标，确定中标候选人； （七）中标公示； （八）招标人确定中标人，向中标人发放中标通知书； （九）招标人提交招标投标情况报告书； （十）签订书面施工合同并备案。 第十三条 小规模建设工程采用竞争性谈判方式的，按以下程序进行： （一）履行项目审批、核准、备案手续； （二）进入公共资源交易中心进行交易登记； （三）成立谈判小组； （四）制定谈判文件； （五）确定邀请参加谈判的承包人名单； （六）谈判； （七）确定中标承包人； （八）向主管部门提交书面情况报告书； （九）签订书面施工合同并备案。 第十四条 小规模建设工程有下列情况之一的，招标人报行政主管部门同意，可以直接确定中标人： （一）招标、竞争性谈判失败的； （二）总投资低于50万元人民币，相邻或相近标段通过招标或竞争性谈判确定的中标人具有承包能力的； （三）法律法规规定的其他不需招标的情形。 招标人直接确定中标人的，采用工程量清单按实结算，单价参考在建或已建项目单价，或者采用施工图包干，签订总价合同。 第十五条 采用公开招标方式的，应当在工程所在地信息公示栏和公共资源交易中心信息平台上发布招标公告。招标公告规定的投标人报名时间，自招标公告刊登之日起，不得少于5日；招标文件出售时间不得少于5日。 采用邀请招标或竞争性谈判方式的，招标人应当向三家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请函或谈判邀请函。 第十六条 凡符合相应资格条件的工程勘察、设计、施工、监理、设备供应等企业，均可到公共资源交易中心报名或接受邀请参加投标。 第十七条 招标人应当对潜在投标