20160331党政机关公文处理与写作.ppt

公 文 知 识 一、公文概述 二、公文的种类 三、公文的格式 四、常用公文的写作 五、公文的流转程序 一 公文概述 （一 ）机关应用文的构成 公文的定义 公文：是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的三个标志 套红头 编文号 盖公章 ★纪要不盖公章 二、公文的种类 按来源分：收文、发文 按行文关系（发往单位）： 上行文：指挥部发给三处的请示、报告 平行文：一标发给二标的函 下行文：指挥部发给各参建单位的通知 二、公文的种类 按阅读范围分： 公布性文件 内部文件 机密文件 按使用范围分： 专用文件（针对某一事项的文件） 通用文件（周知性的文件） 二、公文的种类 15个文种，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 公文的种类 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(下级机关必须执行) 命令(令) 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公文的种类 公报 适用于公布重要决定或者重大事项。 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （无主送单位，一般通过媒体发布。基层机关和企事业单位不得使用。） 通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(可以发文、通过媒体发布，也可在适当地点张贴。) 公文的种类 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单 位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和 告知重要情况。 公文的种类 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。（联系人，电话） 批复 适用于答复下级机关请示事项 公文的种类 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 三、公文的格式 （GB/T9704—2012） 详见《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区党委、自治区人民政府公文格式标准〉的通知》（新党厅字〔2012〕64号）） 公文的格式 1、眉首（文头）：红线以上 2、主体（文中）：（1）大标题 （2）主送 （3）正文 （4）落款 （5）发文日期 3、版记（文尾）： 公文的格式 公文用纸及版面尺寸 A4纸型210mm×297mm 页面设置 上白边：37±1mm （原35±2） 下白边：35±1mm （原28±2） 左白边：26±1mm （原28±2） 右白边：26±1mm （原28±2） 版 心: 156mm×225mm 排版规格 一般每页22行，每行28字 ，行间距为3号字高度的7/8（word正文中右键——段落——固定值——28磅）。 上下行文的混用 错误分析： 该报告为上行文，但使用了下行文的格式，没有签发人 版头部分 （一）份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。 涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。 注：不涉及机密绝密的文件可不标 版头部分 （二） 秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，国家秘密分为秘密、机密和绝密三种。 （三）紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。 公文的标题的排列 ★回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。 正确： XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XX