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基层社会治理存在的问题及对策.docx

发布:2025-03-13约1.46万字共27页下载文档
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基层社会治理存在的问题及对策

一、基层社会治理存在的问题

(1)基层社会治理中存在诸多问题,其中之一便是基层治理能力不足。基层治理是国家治理的基石,而基层干部队伍是推动基层治理的关键。然而,当前基层干部队伍在综合素质、专业能力以及服务意识等方面存在一定程度的不足。一方面,部分基层干部对政策法规的理解和把握不够深入,导致在实际工作中难以准确执行上级政策;另一方面,基层干部在应对复杂问题时缺乏创新思维和解决问题的能力,使得基层治理工作难以高效推进。此外,基层干部的服务意识不强,对群众需求的关注不够,导致服务质量和效率难以满足人民群众的期望。

(2)公共服务供给不均也是基层社会治理中的一大问题。在我国,城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间在公共服务供给方面存在明显差异。一方面,城市地区的公共服务设施较为完善,而农村地区的公共服务设施相对滞后,导致农村居民在享受公共服务时面临诸多不便;另一方面,教育、医疗、养老等公共服务资源分配不均,部分群体在享受公共服务时存在“一刀切”现象,忽视了个体差异。这种不均等的服务供给不仅影响了人民群众的生活质量,也加剧了社会不公现象。

(3)居民参与度不高是基层社会治理的另一个问题。在基层社会治理中,居民参与度直接影响着治理效果。然而,当前我国居民参与基层社会治理的积极性不高,主要原因在于居民对基层社会治理的认知度不足,缺乏参与的渠道和平台。此外,部分居民对基层社会治理的认识存在误区,认为社会治理是政府的事情,与自己无关。同时,基层社会治理的组织和动员能力不足,导致居民参与社会治理的渠道不畅,难以形成良好的互动和合作氛围。这种情况下,基层社会治理的效果难以得到充分发挥,影响了社会的和谐稳定。

问题一:基层治理能力不足

(1)基层治理能力不足已成为当前社会治理面临的重要问题之一。根据国家统计局数据显示,截至2020年底,全国共有乡镇政府、街道办事处5.1万个,村(居)民委员会67.7万个。然而,在这些基层治理单位中,基层干部队伍的整体素质和能力存在较大差距。以某地级市为例,该市下辖100个乡镇,其中近30%的乡镇干部队伍年龄超过50岁,高中及以下学历占比超过50%,这些数据反映出基层干部队伍的知识结构和年龄结构存在不合理现象。在基层治理过程中,由于干部队伍能力不足,导致政策执行不到位、矛盾化解不及时等问题频发。

(2)基层治理能力不足还体现在对复杂问题的应对能力不足。以疫情防控为例,2020年新冠疫情爆发后,各地基层政府迅速采取行动,但部分地区的基层治理能力不足问题暴露无遗。某县在疫情防控初期,由于基层干部对疫情形势判断不准确,导致防疫措施落实不到位,疫情迅速蔓延。该县在短短一个月内新增确诊病例数达到500例,严重影响了人民群众的生命安全和身体健康。此外,基层干部在疫情防控中的信息收集、传播、反馈等方面也存在不足,导致信息不对称现象严重。

(3)基层治理能力不足还表现在公共服务供给不足。根据《中国城市统计年鉴》数据显示,2020年我国城市居民人均可支配收入为43834元,农村居民人均可支配收入为17131元,城乡居民收入差距较大。这种差距在一定程度上导致了公共服务供给的不均衡。以教育为例,某城市下辖的农村地区,由于基层学校师资力量薄弱、教学设施落后,导致农村学生接受的教育质量与城市学生存在较大差距。这种状况不仅影响了农村学生的未来发展,也加剧了城乡教育差距,成为基层社会治理的一大难题。

问题二:公共服务供给不均

(1)公共服务供给不均问题在我国基层社会治理中尤为突出。以教育资源为例,根据教育部统计数据,2019年全国小学和初中生均公共预算教育经费分别为10246元和14877元,而在农村地区,这一数字分别为8645元和11523元,城乡间存在显著差异。以某省为例,该省城市地区小学和初中生均公共预算教育经费分别为12000元和16000元,而农村地区仅为8000元和10000元,城乡教育资源分配不均现象明显。

(2)医疗资源的不均衡分布同样影响了基层社会治理。根据国家卫生健康委员会数据,2019年全国每千人口拥有执业(助理)医师2.61人,护士3.36人,而在农村地区,这一比例分别为1.91人和2.21人。以某县为例,该县城区医院每千人口拥有医生3.5人,护士4人,而农村乡镇卫生院每千人口拥有医生1.8人,护士2人,医疗资源在农村地区严重不足。

(3)基础设施建设的差异也加剧了公共服务供给不均。根据住房和城乡建设部数据,2019年全国农村地区道路硬化率仅为60%,而在城市地区,这一比例达到95%。以某市为例,该市城市地区道路硬化率高达98%,而农村地区道路硬化率仅为45%,城乡之间在基础设施方面的差距明显。这种不均衡的公共服务供给,不仅影响了农村居民的生活质量,也制约了农村地

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