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北美自由贸易区的建立对墨西哥的影响 北美自由贸易区(下面简称为NAFTA)是美国、加拿大、墨西哥三国在1992年8月签订《北美自由贸易协定》后成立的,1994年1月1日正式生效和运行。它运行的基本模式是美国和加拿大利用其发达的技术和知识密集型产业,扩大墨西哥的市场;而墨西哥则可利用本国廉价的劳动力来降低成本,大力发展劳动密集型产业,并将商品出口到美国,同时从美国获得巨额投资和技术转让以促进本国产业结构的调整,加快本国产品的更新换代,在垂直分工中获取较多的经济利益。北美自由贸易区建立之后10年时间,墨西哥的外商投资增加了3倍,对美国的出口增长了13%。当然,事情总有正反两面,对于墨西哥来说,加入北美自由贸易区是一把双刃剑,有利也有弊。下面我由利弊两方面来具体 阐述参加北美自由贸易区对墨西哥的影响。利:(1)促进了对外贸易的增长。加入NAFTA以来,墨西哥与伙伴国的贸易一直增长迅速,墨西哥与NAFTA伙伴国的贸易占其总GDP的比重,从1993年的25%上升到2000年的51%.统计数字显示,北美自由贸易协定生效10年来,墨西哥对美国的出口额 由1994年的510.6亿美元扩大到2002年的1430亿美元,增长了近2倍;墨西哥对加拿大的出口亦有较大幅度增长。NAFTA实施以来,美国对墨西哥进口品征收的平均关税由1993年的12.1%降到3.9%。关税水平的降低,促进了墨西哥的出口贸易。墨西哥在美国贸易中的比重从9.0%上升到13.5%,墨对美出口额由1994年的510.6亿美元扩大到2002年的1430亿美元,占全美进口额的比重从6.9%上升到了11.0%。美墨双边贸易由1993年的895亿美元增长到1997年的1763亿美元,约占墨西哥外贸总额的80%,墨西哥已经成为美国的第二大贸易伙伴。在协定生效前的1993年,墨西哥对美国的出口为430亿美元;到1996年出口几乎是1993年的两倍,达800亿美元以上。这充分说明了北美自由贸易协定的签订对墨西哥的对外贸易影响之深。同期,墨西哥商品进入加拿大的平均关税由2.38%下降到0.86%,1993-1998年间两国间的贸易额由41亿美元增至75亿美元。因为以往加拿大和墨西哥之间的双边贸易金额较小,所以在NAFTA实施之后使得两国的贸易以惊人的速度增长,1994-1997年平均增长速度达到15%。墨西哥在加拿大进口总额中的比重上升到2.3%,名次由10 多名上升到第6名。(墨西哥对美加贸易的具体增长比较见表1所列) 表1 墨对美加贸易总额年增长 年份19931994199519961997总额(亿美元)9251110125015201822同比增长(%)2012.621.619.9(2)为墨西哥吸引了大量外资,且随着先进技术和管理经验的不断积累,生产力水平也不断提高。墨西哥在加入协定后,其进口关税大幅度下降,对外国金融实行全面开放,加上拥有的大量廉价劳动力,使大量外国资本流入墨西哥,1994~1995年间流入墨的外国直接投资达143 亿美元,FDI占国内总投资的比重从1993年的6%增长到2002年的11%,到2001年,墨西哥的年均累积FDI已达到1119亿美元。近年来,外国在墨西哥的投资以12~13%的速度增长。。据联合国经贸组织统计,从60年代末至1993年底止的25年中,外国对墨的直接投资额累计总值700亿美元,年均引进仅为28亿美元。NAFTA成立后4年,墨已经吸纳了380亿美元的外资,其中1997年一年引进外资额达到100亿美元。(3)提供更多的就业机会。因为墨西哥廉价的劳动力,宽松的环保条例,使美加资金和技术大量流入,从而使墨西哥的外向型出口企业对劳动力的需求大大增加。1997年出口超过产量50%的外向型出口企业,其就业增长几乎是面向国内的制造业公司就业增长的3倍,墨西哥的失业率也从1997年的2.6%下降到2000年的1.6%。 表2 美加墨近年来失业率的变化 年份19901997199819992000加拿大8.10%9.20%8.30%7.60%6.80%美国5.60%4.90%4.50%4.20%4%墨西哥2.60%2.30%1.70%1.60% 资料来源:国际劳工组织《国际劳动统计年鉴》2001。数据来源:世界银行数据库。 由上表数据可以看出墨西哥在1994年北美自由贸易区建立之后每年失业率逐步减少。(4)促进经济增长。墨西哥总统福克斯在接受《商业周刊》采访时指出:“北美自由贸易区为我们的经济发展提供了强大的推动力,墨西 哥目前经济规模达到5940亿美元,世界排名由12年前的第15位上升到现在的 第9位。”根据统计,从1989年到2000年 ,墨西哥的年均经济增长率为3.6%,其中,1996年达到5.2%,97年为6.8%,1998年为4.8%,199
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