强从化水资源管理 优化水资源配置.doc

强化水资源管理 优化水资源配置 创建人水和谐 龙岩市水利局优化水资源配置课题调研组 二〇〇七年九月十日 生态环境是人类生存和发展的基础，水资源是生态环境的基本要素。根据市委二届七次全会提出的把龙岩建成闽粤赣边联结沿海拓展腹地的生态型经济枢纽的目标，课题组通过实地调研、有关数据的收集和整理，比较全面地总结我市水资源管理工作的成效，分析存在的问题及面临的形势，提出今后一段时期水资源配置、节约、保护等方面的工作重点与对策。 龙岩市水资源及开发利用现状 龙岩市多年平均年降水量1708.2 mm，多年平均水资源量为188.55亿m3，人均拥有水资源量为6574 m3。据有关资料，我国人均水资源量约2200 m3，福建省人均水资源量约为3300 m3，因此，从人均占有的水资源量上说我们算是相对富水地区，但低于世界人均水资源量（8800 m3/人·年）。受降雨时空分布不均影响，我市水资源量的时空差异大，地表水资源年内分配丰枯相差悬殊，汛期（4-9月）水量占全年的74.5-80%，枯水期（10月-次年3月）水量仅占全年的20-25.5%。2004年在连续三年干旱情况下，全市地表水资源量仅为多年平均值的48%。区域差异方面，如龙岩中心城市，预计 2010年人口达40万，届时年人均水资源占有量降至1600立方米，进入国际通常定义的 “水资源紧张区”行列。此外，全市还有连城的文亨、林坊、隔川，武平的岩前、十方，上杭的庐丰、蛟洋，永定的培丰、坎市，长汀宣成及新罗适中等局部区域在少雨情况下极容易产生缺水。 地下水方面，全市具有规模开采价值的岩溶地下水分布不广，但作为较干净的水源，在我市区域供水中占有重要的位置，我市具有规模开采价值的岩溶地下水开采情况见下表。 龙岩市地下水允许开采量统计表 单位：万吨/日 名称 允许开采量 开采现状 备注 龙岩盆地 27.885（含地热水） 15．0 核心区开采已饱和 连城盆地 2.65 1.77 长汀盆地 3.6 2.27 南部饱和 雁石盆地 6.26(其中工业集中区3.12) 0.79(工业集中区) 适中盆地 4(其中工业集中区0.8) 0.37(工业集中区) 高、坎、培 8.9(其中高陂3.6、坎市2.6、培丰2.7) 1.8 开采现状为规划现状年2004年 岩前盆地 4.15 0.57 十方盆地 0.85 0.18 庙前盆地 5(其中工业集中区2.38) 0.326(工业集中区) 截止2006年底，全市已建成各类水利工程3.5万余处,其中，以灌溉供水为主的蓄水工程739座，总库容3.4亿立方米，引、提水工程31234处，有效灌溉面积105.69千公顷，节水灌溉面积达67.68千公顷，分别占总耕地面积132千公顷的80.1%和51.3 %；建成水电站1055处，装机容量156.3万千瓦。全市各类工程总供水量28亿立方米,约占多年平均水资源总量的15%。 2006年全市主要河流水质评价污染河长211.1公里，占评价河长的14.3%，九龙江干流和梅江水系中山段水质污染仍较严重, 黄潭河水质恶化,溪口段水质为超Ⅴ类，永定河水质有富营养化趋势。 二、水资源管理成效和主要问题 近年来，我市各级水利部门着力强化水资源的配置、节约与保护工作，主要措施：一是围绕为建设“生态型经济枢纽”提供水资源保障的要求，全面加强水资源优化配置、节约与保护工作，先后印发了《龙岩市水资源优化配置工作意见》、《龙岩市水利系统水资源质量监测工作方案》和《关于切实做好我市乡镇工业集中区水资源配置工作和防洪安全规划的通知》，近年来，市县二级水利部门认真落实各项工作任务，完成了重要区域的地下水资源调查、城区和工业集中区供水规划等前期工作，规划对区域水资源进行合理配置、从水资源的节约与保护角度对产业结构提出合理化建议；同时努力推进富溪水库、武平捷文水库等城区饮用水源工程建设。二是落实取水许可制度，依法办理取水许可审批，推行建设项目取水水资源论证工作，强化计划用水与用水计量管理，加强水政执法监管，从事前审批到用水、退水管理的全过程落实节约与保护水资源要求。三是大力发展农业节水灌溉，自2005年起，我市将连续五年，市财每年投入300万元，实施300～3000亩小型灌区节水改造工程；同时，我市积极争取中央国债节水示范项目和国立农业综合开发水利捆绑项目投入节水灌溉；烟草部门组织实施烟基工程，每年投入8000万元，其中70%的资金用于烟田水利项目，至2006年底，全市已完成节水灌溉面积101.52万亩，占有效灌溉面积的64%；四是推进节水型社会建设。五是加大水土保持治理和监管力度，