改革开放以来我国粮食价格波动分析.doc

改革开放以来我国粮食价格波动分析 一、、粮食价格波动的运行轨迹迹 反映粮食价格波动的指指标，一是其绝对价格水平平，即历年单位粮食的实际际价格；二是其相对价格水水平，即粮食价格指数，主主要是粮食收购价格或生产产价格指数。纵观19788年～XX年粮食绝对价格格和相对价格变化，其波动动经历了一个曲折过程，运运行轨迹表现出明显的阶段段性。 (19778年～1984年)粮食食价格在波动中上升。19978年12月，中共十一一届三中全会提出了经济体体制改革的目标任务，我国国开始进行以价格改革为着着力点的经济体制改革。11979年，国务院决定从从夏粮上市起提高粮食收购购价格，其中计划内收购部部分提价20%，超计划收收购部分在此基础上再加价价50%。当年中央掌握的的六种粮食（小麦、稻谷、、大豆、玉米、高粱、谷子子）每50公斤加权平均统统购价格由元提高到元。由由于超购加价粮食比重上升升，当年全国粮食收购价格格指数上升%。在此后几年年中，陆续开放了农村粮食食初级市场，允许农民在完完成国家征购 改革开放初初期，除极少数集市贸易粮粮食价格随行就市外，粮食食收购价格主要由政府统一一制定，其波动主要是由政政府调整价格引起的。19978年～1984年全国国三种粮食（稻谷、小麦、、玉米）每50公斤平均收收购价格为元、元、元、元元、元、元和元，分别比上上年上升-%、%、-%、、%、-%、%和%。虽然然各年度之间价格有涨有跌跌，但总体趋势是上升的。。1984年与1978年年相比，全国三种粮食平均均收购价格上升%。从粮食食的相对价格来看，19778年～1984年全国粮粮食收购价格指数分别上升升%、%、%、%、%、%%和12%，平均每年递升升%。除1979年%外，其余年份粮食收购购价格指数的上升幅度在110%左右。 ((1985年～1990年年)粮食价格波动幅度增大大。1985年政府推出了了具有明显市场化取向的粮粮食购销体改革，将实行了了30多年的粮食统购制改改为合同定购制。合同定购购的粮食品种为小麦、稻谷谷、玉米和集中产区的大豆豆，定购价格实行“倒三七七”比例价，定购以外的粮粮食允许农民自由出售，价价格随行就市；当市场粮食食价格低于原统购价时，国国家按原统购价敞开收购。。尽管当年粮食收购价格指指数上升%，但合同定购价价比统购价下降10%以上上，在一定程度上抑制了粮粮食生产，为粮食价格大幅幅上涨埋下了隐患。同时，，由于合同收购与市场收购购相结合的“双轨制 19985年～1991年粮食食价格波动呈现“∧”形特特征，1985年～19889年粮食收购价格逐年上上升，全国三种粮食每500公斤平均收购价格为元、、元、元、元和元，分别比比上年上升%、%、%、%%和%；粮食收购价格指数数分别上升%、%、%、%%和%；小麦、稻谷、玉米米、大豆收购价格分别累计计上升%、%、%和%。11989年后粮食收购价格格连续下降，1990年～～1991年全国三种粮食食每50公斤平均收购价格格为元、元，分别下降%和和%；粮食收购价格指数分分别下降%和%，是改革开开放后粮食收购价格总水平平的首度下降。在这一阶段段，粮食价格波动幅度明显显1989年粮粮食收购价格指数上升%，，波谷1990年粮食收购购价格下跌%，峰谷落差达达%。 (19992年～1996年)粮食食价格持续大幅度上涨。在在1990年和1991年年全国出现“卖粮难”和价价格连续下降后，政府加快快了粮食市场化改革步伐。。1992年在提高粮食定定购价格20%的同时，开开展放开粮食价格、放开粮粮食经营的试点。由于广东东等地改革试点顺利，全国国各地迅速推广。至19993年底，全国95%以上上的县（市）放开了粮食价价格，完成了从计划定价和和市场定价的双轨制到市场场形成价格的单轨制转变。。但由于改革政策不配套，，宏观调控方式和手段存在在缺陷，加之各地对放开粮粮食价格的理解存在偏差，，在粮食供求矛盾并不突出出的情况下， 1992年～19995年全国三种粮食每500公斤平均收购价格为元、、元、元、元；粮食收购价价格指数分别上升%、%、、%和%；1995年与11992年相比，三种粮食食平均收购价格上涨%；粮粮食收购价格指数累计上升升%。面对粮食价格持续大大幅度上升，国务院在19994年两次发出通知，规规定除承担国家粮食收购任任务的单位和具备规定资格格并经核准的粮食批发企业业外，其它单位和个人都不不许到农村直接采购粮食。。1994年10月，成立立中国农业发展银行，对粮粮食收购资金进行封闭式管管理。1995年建立“米米袋子”省长负责制，规定定省级政府必须对本省粮食食的生产、1996年粮食收购价格格指数上升幅度由19955年的29%回落至%。 (1997年～～2002年)粮食价格出出现持续下降。1997年年后，受宏观经济形势和粮粮食连年丰收出现供大于求求等因素