公共图书馆界基础业务质量控制三十年述评.pdf

图书情报论坛 2010年第3期(总第87期) · 严继东 公共图书馆界基础业务质量控制三十年述评 摘 要 简要阐述从 20世纪80年代末期至今 ，公共 图书馆界基础业务质量控制的三十年历 程，及其对推动公共图书馆事业发展的意义。 关键词 公共 图书馆 基础业务 质量控制 图书馆基础业务涉及的内容和范围，从具体 是应用了控制理念； (2)图书馆界的基础业务控 层面将 ，主要内容是一些基本业务建设 ，包括文 制除了政府主管部门的主导外，还由行业学会来组 献的采访、分类和编 目，以及 目录组织、图书典 织实施，具有企业界难 以达到的普及性和组织性； 藏 、数据库建设、网络建设和读者服务等；从宏 (3)图书馆界创造性地开发了图书馆行业 自身的质 观层面讲，涉及的范围偏重于行业指导及规范建 量评价体系——绩效评估和成效评估，这已成为既 设 ，是指推动整个图书馆事业发展的那一部分基 是政府对图书馆事业建设投入的依据，也是评价图 础业务活动，内容包括图书分类法 、主题词表 、 书馆绩效和成效的依据和标准。 编 目条例等的制定及修订，以及图书馆建筑规范 的制定及修订。就单个图书馆而言，主要是指 自 2公共图书馆界实施基础业务控制的发展历程 身的基础业务范围及 内容。20世纪8O年代末期， 2．1行业标准、规范的相继推 出：1979年至 1983 公共图书馆界对图书馆基础业务控制开始关注， 丘 随后 ，逐步形成了成熟的基础业务控制的理论 ， 这一时期的特点表现为基础业务控制受到关 产生了适合图书馆行业 自身特性的质量评估的方 注，行业标准、规范相继推出，但行业标准、规范 法和工具——系列的标准和规范，为公共 图书馆 的系统以及定量测量质量的工具尚未形成。 基础业务进一步控制做好了理论和实践的准备 ； 这一阶段 ，在图书馆基础业务质量的行业标 之后 ，公共图书馆界的质量控制进入升华期 ，质 准、规范建设方面有了较大进展，1979年北京图 量理念已内化成为图书馆职业精神的一部分。笔 书馆编制 中《文普通图书统一著录条例》，这是党 者试图简要阐述从 2O世纪 8O年代末期到如今 ， 的十一届三中全会后的第一个基于全国范围的图书 公共 图书馆实施基础业务质量控制的3O年历程 ， 著录规范；1980年编制的 《中国图书馆分类法》 及其对推动公共图书馆事业发展的意义。 是公共图书馆图书分类的大法 ，之后 《中图法’))2 至5版的修订都是以此作为基础来进行的；1982 1公共图书馆基础业务质量控制的内涵和特点 年国家文化部颁布 《省 (自治区、市)图书馆工作 公共图书馆基础业务质量控制是一种提高服 条例》 (以下简称 《工作条例》)，对省级图书馆文 务质量为中心，以全员参与为基础，以读者满意 献的采访、组织以及相关基础业务提出了定性的规 为 目标，综合运用控制手段、专业技术、规范化 定；从 1983年开始陆续推出、实施的 (仗献著录 和标准化等，对图书馆基础业务流程进行全面监 总贝Ⅱ》及其6个分则，是对 《中文普通图书统一著 控的系统控制的方法。 录条 的补充和完善。 公共图书馆界推行基础业务控制 ，与企业界 但是，在推行这些标准、规范的实践中，公共 相比，除了一些共性之外，还有以下特点： (1) 图书馆有一个认知过程，遇到了很多障碍，也为公 企业界实施质量控制，基本同时进行 IS09001认 共图书馆带来许多困惑，主要表现为： (1)过程 证，但在图书馆界的基础业务控