达州市2010年工业节能降耗应急预案.pdf

达达州州市市2010年年工工业业节节能能降降耗耗应应急急预预案案 　　为贯彻落实科学发展观，建设资源节约 社会，促进经济社会 可持续发展，积极应对面临的节能形势，确保完成2010年度及“十一 五”期间节能降耗目标任务，依据 《中华人民共和国节约能源 法》、 《国务院关于切实加强节能工作的决定》及6月2日全省节能 减排及淘汰落后产能工作会议要求，结合我市实际，制定本应急预 案。 　　一、指导思想 　　树立和落实科学发展观，以提高能源利用效率为核心、以大力 实施结构调整为根本、以依法节能为保障，围绕壮大支柱产业，积 极发展循环经济，推进经济发展方式转变和产业结构优化升级，综 合运用经济、法律和必要的行政手段，切实促进节能降耗。确保完 成年度及“十一五”工业节能降耗目标任务，促进经济社会又好又快 发展。 　　二、工作原则 　　 （一）研判形势，适时启动原则。根据第三季度全市节能降耗 目标完成进展情况和全年预期完成状况，适时启动相应级别应急预 案。 　　 （二）统一指挥，分级负责原则。在市政府的统一领导下，按 照“统一协调、各负其责，缺多少、压多少”的工作原则，由市政府 批准启动应急预案，各县 （市、区）人民政府组织实施。实行分级 负责、属地管理和行政首长负责制。 　　 （三）接收指令，各司其职的原则。预案启动后，相关部门按 照职责分工，落实相关工作措施。各县 （市、区）根据预案启动实 施等级，负责做好所属涉及限、停产企业的相关应对工作，落实耗 能企业相关阶段性节能降耗工作措施。 　　三、确保目标 　　第三季度各县 （市、区）未能完成单位工业增加值能耗下降 7.5%。根据完成进度启动相应级别的应急预案。 　　通川区：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量23.1万吨标 煤； 　　达　县：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量30.1万吨标 煤； 　　宣汉县：下降8.1%，完成全年目标任务共实现节能量11万吨标 煤； 　　开江县：下降8%，完成全年目标任务共实现节能量4.2万吨标 煤； 　　大竹县：下降8.9%，完成全年目标任务共实现节能量31.7万吨 标煤； 　　渠　县：下降7%，完成全年目标任务共实现节能量17.9万吨标 煤； 　　万源市：下降8.9%，完成全年目标任务共实现节能量11.2万吨 标煤； 　　四、工作职责 　　市经委：落实市政府部署的各项任务；执行市政府下达的应急 指令；分析预测全市节能降耗目标任务完成情况，向市政府提出是 否启动应急预案响应，启动哪一级应急预案，监督预案执行情况； 收集掌握预案实施后各阶段节能降耗进展情况，定期向市政府汇 报，提出应急预案启动方案；负责信息发布；做好政策宣传、预案 实施的解释和协调工作。 　　市统计局：负责预案启动前全市节能降耗情况的统计指导、汇 总分析工作；负责预案实施后我市能源统计及相关情况汇总分析， 及时向市政府汇报。 　　达州电业局、达州电力集团有限公司：按照市政府的部署和预 案要求，配合做好预案启动后相关措施的实施。 　　五、应急预案响应流程 　　市经委、市统计局对第三季度全市节能降耗任务完成情况进行 研判，根据形势提出启动相应等级应急预案。报市政府。 　　各县 （市、区）人民政府向市政府报告预案执行情况及形成的 节能量，同时报告企业恢复生产。 　　市经委、市统计局对全市执行预案情况进行汇总，对实现的节 能量进行核实报市政府。 　　市政府下达启动相应级别应急预案指令 　　各县 （市、区）人民政府根据指令提前一周预告企业做好限、 停产准备，确保企业安全、在线产品全部下线，避免不必要的损 失。 　　企业执行相应等级应急预案 　　相关职能部门对企业执行预案情况进行监督 　　各县 （市、区）指定专人跟踪落实企业限、停产情况 　　六、预案等级 　　 （一）Ⅲ级预案：前三季度累计完成全年节能量的75%至 85%，但根据形势分析预测全年有可能完不成年度工作目标的，启 动Ⅲ级预案： 　　对年耗能3千-5千吨标煤、产品单耗超过国家限额标准的企业， 情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，依法 责令停业整顿30天 （各县市区重点监控企业名单见附件1）。 　　 （二）Ⅱ级预案：前三季度累计完成全年节能量的65%至75%， 但根据形势分析预测全年有可能完不成年度工作目标的，启动Ⅱ级 预案： 　　对年耗能3千吨以上标煤、产品单耗超过国家限额标准的企 业，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的， 依法责令停业整顿40天 （各县市区重点监控企业名单见附件2）。 　　 （三）Ⅰ级方