烟草局年度专卖管理工作总结.doc

烟草局年度专卖管理工作总结 今年以来，在省局和XX市委、市政府的正确领导下，在我局（公司）党组的直接带领下，全市各级烟草专卖局认真贯彻落实国家局、省局工作总体部署，站在巩固和维护烟草专卖制度的高度，紧紧围绕“卷烟上水平”行业中心任务和年初的工作目标，努力从“协、打、管、督”四个方向积极探索，牢固树立“三个理念”，继续推进“三个体系”，突出烟草打假、市场监管和队伍建设三个重点，不断夯实专卖管理工作基础，工作水平持续提升。卷烟制售假活动得到有效遏制，假烟案件数量大幅下降；“两烟”市场更加规范，非烟治理工作取得成效；专卖依法行政水平进一步提升，创优长效机制得到巩固，专卖队伍士气高涨。 今年全市共出动专卖执法人员41963人次,检查卷烟经营户26.6万户次，查处案件1133宗，查获涉案卷烟1333.55万支(其中假烟41.43万支),查获涉案烟叶、烟丝11.77吨,案件总值808.78万元; 破获“9.06”非法经营卷烟国标网络案件1个,逮捕3人。至12月31日，全市新办证1484份，共有有效持证户数11025户，完成今年合理布局规划下限数的101.27%。通过“内管外打”，净化卷烟市场，为“卷烟上水平”营造了一个良好的市场环境，充分发挥了专卖部门的服务保障职能。 （一）多措并举，始终保持卷烟打假高压态势 一是强化联合打假。全市各级局积极协调当地政府，主动汇报，强化与政府职能部门的沟通联系，为烟草打假工作开展奠定了坚实基础。牵头召开全市打假工作联席会议和联络员会议，分析形势、交流信息、研究案情，为卷烟打假破网提供了强有力支撑。同时，注重发挥打假成员单位的作用和优势，加大案件侦办督导和打假责任追究工作力度，形成了政府领导更加重视，部门协作更加密切，机制运作更加顺畅的工作格局。 二是加强大要案侦破。我局认真贯彻落实省公安厅、省烟草专卖局有关深入推进联合打击涉烟违法犯罪工作的指示精神，切实加强与公安部门沟通协调，有效提升联合打击效能。今年以来，我市公安、烟草部门先后4次配合山东泰安、河北邯郸公安部门开展跨省集群战役，多次协助调查，共抓获6名涉案嫌疑人。其中，重点针对“9.06” 涉嫌非法经营卷烟案件，积极协调市打假办、公安、检察院等单位，多次牵头召开专案联席会议，分析、研判案情，发挥好烟草部门服务保障职能，确保人力、物力等资源配合到位。同时，我局还对该案件进行了分管领导包案，并多次协助派员前往江苏、浙江、山东、河北等地参与公安机关的外调取证工作，通过深挖扩线，有效推动办案工作顺利跟进。目前，该案已经省局审核认定达到国标销售网络案件标准，涉案的三名嫌疑人已由XX区检察院批准逮捕，有效震慑了涉烟违法分子的嚣张气焰。 三是突出专项整治。紧紧围绕省局“143”工作思路，始终保持卷烟打假高压态势这一总体目标，先后组织开展了节假日期间卷烟打假打私专项行动、烟丝市场清理整顿行动、打击非法运输烟草专卖品专项联合行动、打击非法印制卷烟商标标识专项行动和清理卷烟市场专项行动等九个专项行动。重点结合韶关地区山林众多、运输便利、原料产地等因素作文章，强化关键环节打击力度，加强与公检法等部门的协调配合，斩断制售假活动的生产经营链条：加强了对非法原辅材料的清查，加大区域协作，强化清理拦截，切断制假原料供应链；加大了运输环节清理整治力度，以省政府批准设在京港澳高速公路粤北收费站的临时检查点为依托，严厉查处非法运输烟草专卖品案件，守好广东北大门；强化了市场清理整治，加大对重点市场、重点区域以及仓储物流场所的排查力度，积极开展拉网式清查，切断假烟市场空间。行动期间共联合工商、公安、质监等部门累计出动执法检查人员2239人次，检查经营户8413户次，清理无证户118户，立案查处假、私、非烟案件259宗，查获涉烟案卷烟321.126万支（其中假烟0.81万支、非烟317.426万支、私烟2.89万支），案值约88.47万元，市场净化率达到97.92%。 四是深化两法衔接。我局积极加强与公检法等部门协同打假和协作办案机制，进一步完善行政执法与刑事司法信息共享平台建设，今年组织召开了两次全市两法衔接专题座谈会，邀请公安局、检察院的专家讲解疑难问题，在案件查办、案件审理等方面加强沟通探讨，不断完善案件办理程序，规范操作细节，注意规避因处理不细致、办案不严谨带来的法律风险。还充分利用好两法衔接信息平台，及时录入案件信息，实现信息共享和对接，不断提升烟草专卖行政案件办理水平。 五是开展排查宣传。大力宣传“12313”举报热线、举报邮箱、举报信箱等多种举报途径，加强情报体系建设，积极发动群众举报，努力拓宽情报来源。坚持打防结合、综合治理的方针，针对易发区域加强巡防宣传，积极对敏感地区开展排查监控，对重点市场信息进行梳理建册，有效遏制了制假窝点的滋生蔓延。今年