烟草专卖管理工作会议报告.doc

强基础 抓落实 努力开创专卖管理工作新局面 同志们： 这次烟草专卖管理工作会议的主要任务是：认真贯彻全国、全市烟草工作会议精神，总结＃＃年工作，分析面临形势，明确今后3-5年全市专卖管理工作上水平、创一流目标任务，部署＃＃年工作，进一步动员全市专卖战线的广大干部员工，围绕上水平、创一流，再接再厉，奋力拼搏，为深化“三大战略”，落实“卷烟上水平”，实现“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”的宏伟目标，开创专卖管理工作新的局面。 一、＃＃年全市专卖管理主要工作情况 ＃＃年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是全市专卖系统认真贯彻落实国家局、省局决策部署，认清形势，把握大局，抓住重点，扎实工作的一年。全市专卖系统面对市场环境重大变化和卷烟消费税政策重大调整给专卖管理带来的新挑战，在省局党组的坚强领导下，认真贯彻全国、全市烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，以提出的“XXX的专卖管理工作要与XXX在全国的市场地位和市场优势相匹配，要走在全国的前面”的要求为动力，深入推进打假破网、专卖内管和两项建设等工作，取得了明显成效。 （一）打假破网成效显著 ＃＃年，全市围绕年初确定的卷烟打假工作目标，认真谋划，精心组织，强化领导，发扬“三拼”精神，保持高压态势，卷烟打假破网取得新的成效，第四次荣获“全国卷烟打假工作特殊贡献奖”。 1、强化案件经营，破网追刑有力。一年来，全市各地以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，攻坚克难，努力工作，圆满地完成了全年打假工作目标。一是破网数量多。＃＃年全市上报并经确认的制售假烟网络案件38起，列全国第三。一些市局确立“精品案件”意识，取得了显著成效。淮安“7·18”案件在涉案人员、抓捕人数、判刑人员、罚金数额等方面，列全国近几年破获的网络案件单案之首。徐州“10·28”案件是近年来全国破获的利用互联网涉烟犯罪的第一大案，国家局组织召开了线索交办会。这两起案件，得到了国家局、公安部、国家工商总局有关部门领导的充分肯定。2、强化协作机制，工作合力强劲。一年来，全市各地把强化协作机制，增强工作合力放在重要位置来抓。在司法协作上，＃＃年，通过与公安厅协调沟通，全市在公安厅挂牌督办案件6起，在公安部挂牌督办案件4起。对重大热点难点案件与公检法协调运作，共同会办，现场督办。在片区协作上，定期召开苏南苏中、苏北片区烟草、公安打假协作会，通报案情，分析问题，商讨对策。在镇江、连云港分别成功召开华东六省市打假协作会和苏鲁豫津四省市共同打击涉烟犯罪座谈会。苏州、徐州、宿迁、连云港等市局加强与周边地区的协作，共同打击涉烟犯罪，也取得了一定成效。 3、强化日常监管，市场整治有效。全市坚持日常检查和专项整治相结合，强化市场监管，持续打压假、私、非烟的生存空间。先后开展了“闪电4号”、“闪电5号”、“闪电6号”和“冬季会战”四次市场集中专项整治活动。＃＃年，全市共出动打假87928人次，查获涉烟违法案件22704起，其中假烟案件9274起；查获违法卷烟22819件，其中假烟8425件；罚没款2397.76万元。全市加大打击卷烟非法经营力度，做到“两手抓、两手硬”。各地密切关注制假动向，坚决防止制假行为在XXX出现。全市精心部署，周密安排，全面完成了许可证延期换发工作。 （二）专卖内管更加规范 ＃＃年，全市以贯彻落实内管《工作规范》为重点，全面推广应用“全面覆盖、良性互动、注重实效”专卖内管工作模式，促进了专卖内管长效机制有效运行。 1、贯标工作全面展开。省局在确定南京、泰州、淮安三个内管联系点，加快推进贯标工作的同时，积极推动贯标工作在全市全面展开。一是加强学习培训。各地把加强《工作规范》学习培训放在重要位置来抓。南京市局创新学习培训形式，召开3次内管现场会、1次内管理论研讨会。泰州、镇江、无锡等市局把《工作规范》培训纳入全年的教育培训计划，多次举办内管专题培训。苏州市局在全系统发放内管知识问卷1200份，普及内管基础知识。其他单位也都采取多种形式，加强学习培训。二是健全制度流程。各地按照《工作规范》要求，组织开展内管制度流程的健全完善工作。南通市局制定台帐目录，统一专卖内管台帐。连云港市局制定《专卖内管控制点不规范事项管理实施细则》，提升监管水平。三是加强贯标考核。各地围绕专卖内管日常工作、定期工作、同级监管和重点检查等职责履行情况，定期开展考核，促进了专卖内管工作的有序开展。 2、内管模式广泛应用。各地推广应用“全面覆盖、良性互动、注重实效”专卖内管模式，认真落实“文化引领、制度先行、流程驱动、信息支撑、人员保障、考核跟进”的基本做法。一是落实岗位，充实人员。结合“四定”工作的开展，各地认真落实“内管人员数量占专卖人员总数不低于10%”的要求，明确岗位设置，调整充实人员。二是配置职能，完善制度。各地认真