建设工程招投标合同签订问题及处理探讨.doc

精品论文 参考文献 建设工程招投标合同签订问题及处理探讨 嘉兴正大工程管理咨询有限公司 摘要：当前，随着我国社会经济水平的快速提高，建筑行业的发展势头不容小觑。特别是对于建筑市场而言，其正不断地向着规范化、制度化的方向发展，招投标制度被广泛应用。但是，我国建设工程招投标合同签订过程中依旧存在不少问题，本文即针对此做了具体探讨。 关键词：建设工程；招投标；合同签订 近些年，我国建设工程项目的承包活动采用的是招投标的方式，评标完成后发包方与承包方通过签订相应的工程合同，明确双方各自的权利与义务。因此，合同的签订是否规范、科学，直接影响到工程施工的顺利进行，做好建设工程招投标合同签订、履约过程的管理具有重要意义。 1建设工程招投标和合同签订关系 在建设工程招投标过程中，做好施工合同的签订与管理工作具有重要意义。招投标活动可以说就是工程合同谈判与签订活动，因此对于招投标管理机构而言，其不仅要对工程招投标的过程进行监督，更要做好合同签订过程中的监管[1]。站在市场行为的角度去看，招投标过程中，发包方与承包方进行的是一种交易行为，合同的签订代表的则是双方对于交易的确定；站在招投标监管的角度去看，一个招投标活动是否成功，是由合同签订后各个条款的履行情况所决定的。在实际建设工程项目的招投标过程中，必须处理好招、投标与合同签订的关系，从而确保我国建筑行业稳定、健康发展。 2建设工程招投标合同签订问题 近年来，随着我国建筑行业的不断发展，国家对于市场规范问题越加重视，出台了不少法律法规，从而不断加强工程招投标活动与合同签订的监管。但是，当前我国建设工程招投标合同签订活动中依旧存在下述问题： 2.1合同签订不规范 在进行工程合同签订时，招标文件是其相关条款制定的重要基础。但是，有的发包方往往会在合同中删除相关的招标文件范本条款，并增加部分“霸王”条款[2]，例如：要求承包方垫付资金进行施工；要求缩短工期，但是预算时不计取此项费用；不计材料差价等等。上述条款的制定均是不符合规范的，其使得招标合同条款形同虚设，不利于后期施工合同的正常履行，使得工程施工中违约情况严重，不利于建筑行业的健康发展。 2.2合同条款具有违法性 根据我国相关法律规定，禁止出现工程转包现象。但是，在实际工程建设过程中，转包工程屡禁不止，部分发包方为了应付检查，甚至采取先签“明示合同”、再签“暗示合同”的方式，谋取私利。 2.3无证施工 对于建设工程而言，其质量是否达标直接关系到使用者的人生安全，因此，我国相关法律明文规定：签定合同双方必须具有相应的法人资格，值得注意的是，具体工程合同必须参考国家或是所在地区的合同示范文本。但是，目前我国工程项目建设过程中，无证施工或是后签施工合同的现象依旧存在。 2.4合同条款形同虚设 当前，我国部分工程虽然签订了相应的合同，但是在实际施工中，却未能够按照合同开开展作业，甚至连工程资金都是由施工单位进行垫付，这就导致工程施工质量得到不到有效控制[3]。（1）承包方垫资，则必须要进行贷款，这必然会使得承包方想尽方法通过减少施工成本的方式，抵消贷款利息，最终影响到工程施工质量；（2）承包方垫资则会形成一条债务链，即：发包方拖欠承包方资金——承包方拖欠材料方资金、工人工资。对此，材料方容易出现以次充好的问题，施工人员容易出现消极怠工的现象，不仅降低工程质量，更是增加了施工成本；（3）导致不正当竞争，一旦发包方不依照合同条款行事，以垫资作为发包的条件，则十分不利于建筑市场的规范化发展，导致不正当竟争行为的出现。 3建设工程招投标合同签订问题的处理措施 3.1制定严格的合同条款 （1）在编制招标文件的过程中，合同管理人员应和招投标人员共同进行招标文件的审查，严格把控主要条款，对于部分含糊不清的内容或是容易引起纠纷的条款，需进行修改，确保条款清楚，避免出现一些不规范的条款。（2）做好工程现场的勘察工作，从而全面掌握第一手资料，确保工程合同编制的科学性与合理性，减少工程变更，使得合同的操作性强。 3.2构建严格的合同备案制度 当前，针对我国部分工程存在的无证施工、合同条款形同虚设等问题，相关政府部门应构建施工合同备案制度，对工程施工合同做好监督管理。施工合同备案指的主要是构成合同文件的相关资料，政府相关监管人员应对其做好相应的审查工作，指出合同中存在的不规范或是违法的条款，并要求当事人进行整改。此外，完成备案的合同文件应做好备案标记，以便分清后期增加的补充协议[4]。 3.3重视合同当事人的业务培训 对于合同履约中所出现的一些违约现象，究其根本主要是因为合同双方当事人的素质不够高，缺少相关的法律知识。因此，相关部门必须重视合同当事人的业务培训工作，强