开发区电子政务平台的实践研究与系统开发.doc

精品论文 参考文献 开发区电子政务平台的实践研究与系统开发 胡永强 （同济大学） 摘要：电子政务是近年来大力发展的政府行政运作模式，其所具有的突出优势与开发区机构岗位精简、工作流程灵活高效、讲求服务的特点具有很高的内在契合度。研究开发一套自动化、网络化、智能化的电子政务协同办公系统，有针对性地满足开发区日常工作管理需要，具有很强的理论意义和实用价值。本文通过对开发区电子政务平台开发实践的总结，系统地剖析了该平台的功能需求和应用特点，着重介绍了系统的整体架构和在开发过程中使用的关键技术，并对应用效果进行实际评估。 关键字：电子政务 开发区 功能模块 J2EE平台 1 概述 随着我国区域经济开发不断深化，各地建立了一批具有鲜明产业和管理特色的开发区，为大规模的经济建设进行有益探索。开发区在管理上区别于普通行政区域，着重对区内的企业经营和产业发展进行系统地规划和引导，一般在行政管理上具有机构精简、岗位职能多样、内部运转灵活高效的特点。电子政务作为近年来大力发展的政府行政运作模式，在提高工作效率、增加行政透明度、增强决策科学性，提高公共服务质量等方面已经显现出了不可比拟的优势。通过综合运用现代信息技术，电子政务平台可以实现政府组织结构和工作流程的优化重组，建立精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。可以看出，电子政务系统提供的诸多方面优势与开发区机构岗位精简、工作流程灵活高效、讲求服务的特点具有很高的内在契合度。研究开发一套自动化、网络化、智能化的电子政务协同办公系统，有针对性地满足开发区日常工作管理需要，具有很强的理论意义和实用价值。 2 系统主要功能模块 开发区电子政务系统的功能设计围绕加快工作的流转速度，充分发挥现有人力资源的使用效率为出发点，旨在实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的协同政务平台。根据开发区业务工作的需要，电子政务系统主要集成了七大功能模块，包含30余个功能点，每个功能点交叉连接，实现了数据和信息的整合。 2.1 个人办公模块①日程安排：记录系统用户的日程安排情况，通过计算机网络供内部人员进行查询，以便领导及时掌握部门人员动向，为各部门安排本部门的相应工作提供依据。②工作日志：记录用户日常工作内容，亦可成为用户的电子便签纸。③个人消息中心：主要完成系统用户间消息的传递。④内部邮件：电子邮件系统是公系统的基础，它不仅是系统各种流程衔接的纽带，同时也可以非常方便地促进工作人员之间信息的交流。⑤个人设置：提供用户个性化的配置，以使系统适应个人的具体需要。主要包括个人常用批示用语设置、个人密码修改、邮件设置、个人参数设置、个人栏目定制等。 2.2 公文管理模块　①发文管理：发文管理在网上完成单位内部和对外公文的起草、审批、核稿、签发、发布、存档、查询等处理。公文流转方面的设计参考了ISO9000体系关于文件控制的有关标准，保证其在各个阶段的可控性，并对其发放、作废、归档等操作做系统记录。②收文管理：完成单位外来公文的登记、管理，拟办、批阅、主办、阅办，并可完成归档、查询等全过程处理；在原理上类似于发文管理。同发文一样，支持灵活的流程定义，文件提交、退回及终止以及提供健壮的存取安全控制等。授权用户可监控全部流程，提供日志记录，支持自动催办，手动催办。 2.3 文档管理模块 用于对系统中的各种文件夹和文档资料进行规范化的组织，提供对在线文档的智能化管理，自动跟踪记录文件版本历史记录以及借阅等的管理；根据需要为每一个文件夹设定不同的权限，确保文档资料的高度安全；可以将文档以不同的审阅流程和审阅方案来提交审阅。 2.4 会议管理模块 会议管理模块是一个集安排会议、发送通知、接收通知、通知回复、出席记录、会议纪要、会议查询、分类统计等功能于一体的综合性管理模块。通过它可以方便的在内部进行会议安排及通知，而且可以灵活的查询已往的会议记录，以及对会议出席情况等信息进行详细的统计。 2.5 业务管理模块 包括多个业务系统如人事管理，任务管理，车辆管理，资产管理，知识管理等子系统。 2.6 公共信息模块 公共信息发布管理系统，包括栏目管理，信息管理，信息发布等功能。 2.7 系统管理模块 管理员专用的管理界面，由用户管理，角色管理，权限管理，组织机构管理，模块参数管理，数据备份恢复和日志管理组成。 3 体系结构 3.1 网络拓扑 系统网络拓扑基于J2EE B/S三层体系架构的大型分布式应用，数据通信依托开发区原有内网网络，增设一台应用服务器和一台数据库服务器，邮件系统采用开发区现有邮件平台。 应用服务器采用BEA公