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第四章中国未来人口的发展趋势

4.1新中国人口发展取得的成就

作为世界上人口最多的国家和人口增长速度最快的国家之一，为了减

轻人口过快增长对经济社会发展的不利影响，中国在20世纪70年代开始

实施旨在减少人口数量、提高人口素质的人口和计划生育政策。这一政策

的成功实施以及经济社会的快速发展，使中国发生了翻天覆地的变化，实

现了由贫困到温饱再到小康的历史性跨越，完成了人口再生产类型的根本

转变。中国人口的发展取得了举世瞩目的成就，突出地体现在以下三个方

面：

1、人口和计划生育政策的成功实施使中国少生了近4亿人，使总人口

达到13亿延迟了4年，从根本上改变了中国人口发展的历史轨迹，同时也

使世界60亿人口日推迟了4年。中国是发展中的人口大国在20世纪唯一

达到低生育水平的国家，并将比其他发展中国家提早半个世纪实现人口零

增长，对世界人口与发展做出了积极贡献。

2、人口过快增长势头得到有效遏止，减缓了对资源环境的压力，为经

济社会发展提供了40年左右的人口抚养比（人口中非劳动年龄人数与劳动

年龄人数之比）相对较低的黄金时期，增强了国家可持续发展能力，促进

了综合国力的提高、经济社会的发展和人民生活的改善。对中国乃至全世

界的可持续发展做出了重大贡献。

3、人口素质得到极大提高。新中国成立前，中国的人口是典型的高出

生、高死亡模式，人口死亡率和婴儿死亡率都非常高。新中国成立后，经

济的飞速发展及政府对文化教育和健康方面的巨大投资迅速改变了上述状

况，营养和健康状况得到极大改善，人口受教育水平迅速提高。在短短的

几十年时间内实现了从人口大国向人力资源大国的跨跃，人口优势顺利地

转化为发展的优势和经济增长的动力

4.2中国老年人2050年将超4亿将占总人口的三分之一

中国人口的年龄性别结构，2000年（灰色）和2050年（白色）

2006年8月12日法制晚报我国人口老龄化的形势非常严峻紧迫，预计本世纪中叶前，

我国60岁及以上老年人口将达到4亿多，占那时中国总人口的1/3，占全世界老年人口的

1/4。

今天上午，由国家人口计生委等组织的中国人口高官培训班在北京大学开班。由林毅夫

等主编，社会科学文献出版社出版的《21世纪中国人口与经济发展》同时发布，书中作出

上述表示。

2000年中国已开始“老”了

中国人民大学人口发展与研究中心教授、博导邬沧萍在书中介绍，我国老年人口由新中

国成立时的4000万增加为目前的1.4亿。2000年，我国老年人口占总人口的比例已超过10%，

我国已进入老龄化社会。

根据测算，我国在本世纪中叶前老年人口达到4亿多，占那时全世界老年人口的1/4。

届时，我国老年人口占总人口的比例将高达30%，两个劳动力要供养一个老年人。

中国人口最多15亿左右

国家人口计生委副主任王国强指出，根据测算，中国的人口最高峰不会超过15亿左右。

从人口总量控制看，根据测算与规划，到2010年，我国人口要力争控制在13亿7千万；

到2020年，要能够控制在14亿6千万；到2033年左右达到峰值，大约在15亿左右。

24年后中国人口将负增长

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌在接受记者采访时说，最新测算显示，到

本世纪30年代初，中国人口将达到零增长，之后走向负增长。

另据美国加州Ivrine大学社会学教授介绍，2030年，中国会第一次丢掉世界第一人口

大国的“称号”，转而“让位”给印度。

为“老龄化”开药方

清华大学国情研究中心主任胡鞍钢告诉记者，解决人口老龄化问题要有多副“药”。

可在稳定生育率的前提下，适当适时调整计划生育政策。

此外，提高退休年龄是比较现实的一个方案。他建议适当延长劳动者退休年龄，男女均

延长到63岁或65岁，甚至更大年龄。

过去50年，我们主要解决的是吃饭问题，今后我们主要解决的是总人口的健康问题

4.3未来中国人口发展新趋势

“十二五”期末我国城镇人口将首超农村

据新华社南京2010年7月3日电“十二五”期末，我国人口总量将

达到13.9亿左右，城镇人口将首次超过农村人口突破7亿。这是记者从

中国人口学会年会(2010)上获悉的消息。

国家人口计生委