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乡镇政府制度异化问题研究——以甘肃Z镇为例的开题报告

一、研究背景与意义

随着中国社会经济的快速发展，乡镇政府在社会生产和经济管理中承担着重要角色。乡镇政府制度是我国基层政治和社会治理的重要组成部分，也是推进农村发展和建设乡村振兴的关键力量。然而，近年来，乡镇政府制度存在着一些问题，如权利过于集中、管理养成不够、管理理念陈旧、机构设置不合理、服务质量较差等。其中之一即是乡镇政府制度异化问题。

乡镇政府制度异化是指政府职权逐渐失去代表地方利益、引导经济社会发展的特质，而是将更多的注意力放在了自身的权力维护与政绩考核上。地方政府的多个行政机构之间形成了博弈的格局，导致政府职权分散、多头管理的问题。为了解决这一问题，需要对乡镇政府制度的现状和异化问题进行研究，为当地政府的管理和发展提供科学的指导。

本文选取甘肃省Z镇作为研究对象，欲从政策层面、管理方面和发展实践层面进行分析，发掘出该地区乡镇政府制度异化的深层次原因以及问题所在，并寻找出针对性的解决方案，以期为其他地区提供借鉴参考。

二、研究内容和方法

（一）研究内容

1.了解甘肃省Z镇相关背景，从文化、经济、社会等方面分析其政府管理的特点以及存在问题和成因。

2.了解政府管理畸形的原因，侧重考察权利过于集中、管理养成不够、管理理念陈旧、机构设置不合理等乡镇政府制度异化问题，并基于实践案例证明存在问题的影响。

3.提出针对性的解决方案，从政府治理、制度完善、部门合理配置、多元化发展等方面提出改进和完善政府管理的方案建议，为该地区及类似地区乡镇政府制度异化问题提供借鉴。

（二）研究方法

1.文献资料分析法：通过查阅相关文献和调研资料，了解乡镇政府制度异化问题的发生原因和影响。

2.实地调研法：通过采访政府官员、企业家、群众等相关实际操作者，了解政府管理实践中存在的各种问题以及对发展的影响。

3.案例分析法：以具体案例为例，分析如何应对乡镇政府制度异化问题，认识到问题的深层次原因，并找出解决问题的有效措施。

三、预期结果和意义

本研究旨在通过对甘肃省Z镇乡镇政府制度异化问题的研究，提出有针对性的改进措施，从而帮助解决问题，完善乡镇政府的管理。具体预期结果和意义如下：

1.结果：对Z镇乡镇政府制度异化问题进行全面、系统地分析，挖掘潜在问题，探索解决途径。

2.意义：为其他地区提供参考，为乡镇政府管理和发展提供科学的指导，推动政府治理体系和治理能力现代化，促进乡村振兴，实现新型城镇化发展战略。