课程论文--我国贫富差距的现状.doc

课程论文 我国贫富差距的现状 我国贫富差距的现状 摘要：　国际上，经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀，反之亦然。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。二○○七年，中国的基尼系数达到了0.48，已超过了0.4的警戒线。我国的贫富差距已经越来越大，政府在分析原因的同时采取措施降低基尼指数，维护社会和平。 说起衡量贫富差距的指标，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。 洛伦茨(M.Lorenz)在研究居民收入分配程度时,创造了所谓的洛伦茨曲线?意大利经济学家基尼依据洛伦茨曲线,提出了计算收入分配公平程度的统计指标,称为基尼系数(?基尼系数的评判标准,主要是基于西方国家经验的抽象,这些国家的一个基本特征是完成了城市化、工业化和国际化进程。OECD（经济合作与发展组织）国家包括美国、日本、英国、加拿大等主要的发达国家,在1990年时城市化水平平均达到73%,农业生产总值占GDP的百分比大部分不到5%,基尼系数都在0.24-0.41之间,平均为0.32,这些国家社会比较稳定,经济发展的水平很高。拉美国家1990年时城市化水平平均也达到73%,农业生产总值占GDP的百分比为10%左右,但基尼系数都在0.43以上,巴西的基尼系数最高，达到了0.593,平均为0.52。拉美国家的发展不是一种均衡的发展,人均GDP超过1000美元的同时,社会出现财富的过度集中,虽然实现了城市化,但城市里到处是贫民窟,人们不能充分就业,收入差距越来越大,出现了经济危机和社会危机。由此看出,对于已经完成城市化和工业化的国家,基尼系数处于0.3-0.4这个合理区间时,收入差距适当,社会稳定,经济发展。而基尼系数超过0.4警戒线时,收入差距过大,经济发展停滞,社会问题严重。在这些国家，收入差距和收入差距影响的判断标准和判断结果重合。 在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人?由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚?由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常?合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异?除此之外,形成收入差距不合法的原因主要有:个体私营业主的偷税漏税收入;由于权力市场化?商品化而导致的各级党政官员的腐败贿赂收入;走私贩假等其他的非法?非正常收入?这正是人们常说的收入分配不公,这种分配不公很容易引起人们的不满,进而对社会的稳定发展带来负面影响?实际上,收入差距扩大并不必然会引起人们对收入分配的不满?如果收入差距扩大来自于人们认可的原因,如劳动贡献?知识技能,甚至个人机遇等原因不仅不会引起不满,反而会成为提高生产率的激励因素,这也是改革的初衷和目标?相反,通过利用一些非法手段,借助权力和垄断力量来获取个人私利的行为,将会引起人们巨大的不满?如处理的不好,就会影响到社会的稳定?必须承认在过去的25年里，如果从扶贫的角度看，中国的扶贫工作虽然不是做得最好但还是不错的，贫困人口中有25％的人被从绝对贫困线上拉了出来。当然这与中国过去的起点实在太低有关。到现在为止，中国人口中还有18％处于绝对贫困线以下。教育上的投入未能达到《教育法》规定的占国内生产总值4%的要求，尤其公共财政在农村义务教育上的投入不足，农村儿童不能和城市儿童获得同样的教育机会。农村里的医疗卫生，在改革之前水平非常低，然而至少有赤脚医生，农民的健康还有一些最起码的保障，但是现在赤脚医生消失了，乡镇医院的医疗市场化了，农村里经常出现小病付不起钱不到医院看病而变成大病，以及因病致贫的情形。根据一些统计，在农村里绝大多数的人是病故在家里而不是在医院，在城市里则很少有人是病故在家里，大部分是在医院里，两者成了城乡的另外一个强烈反比，反映了农村地区医疗设施严重不足，而且相对农村居民的收入来说，医疗价格非常昂贵的不公平现象。社保体系也是一样，农村居民除了土地之外基本没有什么保障，随着经济发展出现了失