城管执法论文：城管执法引发的群体性事件及其对策研究.doc

城管执法论文：城管执法引发的群体性事件及其对策研究 【中文摘要】”城管”在城市化进程中应运而生,自其产生之日起,就肩负着维持市容秩序的使命,但是,当前随着我国城市化进程的加快,以及经济体制改革的不断深入,各利益阶层的矛盾日益凸显,城市中的利益受损群体逐渐成为城管执法的管理对象。而这些受损群体大多对社会充斥着不满情绪,一旦在某点得到触发,其不满情绪极易被点燃,并感染周围具有相同境遇者参与到对抗社会的集体行动中。要想解决目前群体性事件多发的态势,城管执法这一饱受社会舆论热议的政府职能部门就不得不受到关注,基于城管执法在我国执法体系中的特殊性以及执法对象的多元性,研究城管执法引发的群体性事件的成因及特点就显得尤为重要。在当前“维稳”的社会大背景下,只有深入细致的对城管执法内在机制及工作误区进行探讨和研究,才能针对此类群体性事件提出有效地防治措施。进而为地方政府决策机构提供群体性事件的防控建议。本文共有五个部分,第一章导论,主要介绍选题的背景、意义、研究的现状、研究的方法、思路框架等问题。第二章,城管执法引发的群体性时间的特点分析,根据昆明城管引发的群体性事件总结出此类群体性事件的特点,并且通过对城管执法引发的群体性事件的个案进行分析,总结出该领域群体性事件的特点,进一步得出城管执法作为群体性事件一个潜在诱因,本身存在的问题以及其他社会相关因素。第三章,城管执法引发群体性事件的成因分析,对城管执法引发的群体性事件的政治、法制、社会因素和自身因素方面进行分析。深入探讨此类群体性事件的发生机理。第四章,处置城管执法引发的群体性事件的对策建议,这一章是本文的主体,主要是根据前文总结的特点及成因,运用公共管理相关理论,对此类群体性事件的预防及现场处置机制进行探讨,从规范城管执法行政行为、维护政府公信力、改善司法救济渠道、完善应急处理机制等方面入手,对城管执法引发的群体性事件的对策建议进行归纳和梳理,希望可以为群体性事件防控体系的建立提供对策建议。第五章结束语,总结全文,对论文存在的问题和未来研究意向进行阐述。群体性事件的发生、发展及演变并不是事关一个政府职能部门的事,他的预防与处置需要社会的各部门的协调与共同努力,笔者希望通过对城管执法引发的群体性事件的研究,对决策者在制定群体性事件防控体系时起到积极作用。 【英文摘要】”City inspectors” came into being in the process of urbanization. It shoulders the mission of maintaining the order and appearance of the city from the date of its formation. But with the accelerated progress of urbanization in China currently, and the deepening of the economic mechanism reform, the contradiction among different classes has been prominent. The interest-lost group gradually becomes the administration target of city management. However, groups like these most probably infested with the discontent emotion to the society. Once they are triggered at a certain point, their discontent can easily be stirred and infect people of same circumstance around them to join them. They participate in some collective activities to fight against the society.To solve the multiple incidents of mass momentum for the time being, Urban Management and Law Enforcement Bureau would have to be concerned-though it is a government functional department full of hot public attention. Based on the particularity of the city administr