淄博市水资源可持续利用状况及对策分析-analysis on sustainable utilization of water resources in zibo city and countermeasures.docx

enforcement of law, and structural reform etc. This article focuses on expounding establishing and improving series of long-term mechanisms, like integrated management system to water resource which can be applicable with the economic and social development, optimal allocation mechanism, saving and protecting mechanism etc. to ensure sustainable usage to water resources, and to provide support and guarantee for the economic and social development in Zibo City. Key Words: Area； Water Resource； Sustainable Usage 目 录 第一章 绪论 1 1.1 研究背景1 1.2 研究的目的和意义1 1.3 研究的主要内容2 第二章 水资源可持续利用概述 3 2.1 水资源概述3 2.1.1 水资源的定义3 2.1.2 人类活动对水资源的影响3 2.2 全球水资源概况及特点4 2.3 我国水资源现状及特点4 2.4 国内外研究现状6 2.4.1 国外水资源可持续利用研究进展6 2.4.2 国内水资源可持续利用研究进展6 第三章 淄博市水资源开发利用现状 8 3.1 淄博市水资源概况8 3.2 淄博市水资源开发利用情况分析8 3.2.1 地表水储量有限9 3.2.2 地下水开发利用空间小9 3.2.3 引用客水工程体系不完善10 3.2.4 中水资源丰富，回用潜力较大 11 3.2.5 汛期雨洪资源开发潜力较大 11 3.3 淄博市供用水现状 11 第四章 淄博市水资源可持续利用方面存在的主要问题 13 4.1 水资源可利用量不能满足用水需求13 4.2 水污染问题造成水质性缺水严重13 4.2.1 大部分地表水不能作为饮用水水源13 4.2.2 地下水污染威胁日益严重14 4.3 亟需强化水资源管理机制15 4.3.1 水资源分级管理的弊端逐步显现15 4.3.2 管理法规制度不健全16 4.3.3 多头执法、重复执法影响法律法规贯彻16 4.4 体制矛盾制约优化配置方案实施17 4.4.1 水资源规划缺乏统一的协调机制17 4.4.2 水网工程体系薄弱18 4.4.3 水资源调控机制影响水权管理制度落实19 4.5 水资源承载能力薄弱20 4.5.1 排污监管不健全，水功能区建设滞后20 4.5.2 水环境治理任务艰巨20 第五章 实现淄博市水资源可持续利用的对策建议 22 5.1 完善水资源配置体系22 5.1.1 规划建设引黄供水二期工程22 5.1.2 规划建设南水北调地方配套工程22 5.1.3 规划建设“清水润城”工程 23 5.1.4 规划建设地下水源地挖潜配套工程23_Toc358450171 5.1.5 加快实施骨干河道综合治理24 5.1.6 加快城乡一体化自来水工程建设24 5.2 加强水污染的源头治理24 5.3 严格控制水资源开采量25 5.4 组建水务集团26 5.5 建立水利综合执法体系27 5.5.1 加快水利立法步伐27 5.5.2 加强水行政执法及监督检查27 5.6 推进节水型社会建设28 5.7 通过水生态修复提升水环境质量29 5.8 深化水行政管理改革31 第六章 结束语 33 参考文献 34 致谢 36 第一章 第一章 绪论 PAGE PAGE 10 第一章 绪论 1.1 研究背景 21 世纪被称之为水的世纪，21 世纪的用水矛盾主要集中在水资源短缺和水 污染与水环境恶化。随着人口增长和经济社会的发展，水资源短缺己成为世界 关注的热点。“水能载舟，亦能覆舟”，“有水才有绿色，无水一片荒蛮”，有些 地区水量丰沛，有些地区干旱缺水，缺水地区大都是生态环境脆弱的地区，甚 至是不具备生存环境的干旱荒漠化地区。因此，生态与环境的核心还是水的问 题，有人把水称为全球性的环境问题，其意义就在于此。在大多数国家，水已 变成了一种稀少和昂贵的商品。为了满足经济社会可持续发展的需求，保障水 的安全供给，世界各国普遍认为水是“人人共享”的一种最典型的“公共资源”， 是人类生命的源泉，社会赖以生存与发展的“基础和命脉”。1992 年都柏林国 际水和环境会议上，关于水和可持续发展的《都柏林宣言