山西省公路水路交通运输十二五发展规划.doc

山西省公路、水路交通运输 “十二五”发展规划 ? 一、发展基础和发展形势 （一）“十一五”发展回顾 ???? “十一五”期间，全省交通运输行业认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 加快基础设施建设，加强公路养管、运输组织和安全监督，全面实施“科教兴交”、“依法治交”和“人才强交”战略，着力提高“三个服务”能力，交通运输对经 济社会发展的“瓶颈”制约基本缓解。五年完成固定资产投资1746亿元，新改建公路12万公里，分别为“十五”的2.8倍和1.1倍，交通基础设施实现了 质和量的双重跨越。公路运输保障能力明显提高，在综合运输体系中的基础性作用明显加强，为提高经济运行效率，方便人民群众出行，有效应对国际金融危机冲 击，实现经济平稳健康发展做出了重要贡献。 ??????? ——基础设施能力明显提高? 五年新增公路通车里程6.2万公里（其中通村公路纳入通车统计里程 47929公里），达到13.2万公里。路网结构得到优化，新增高速公路1316公里，达到3002公里，占通车总里程的2.3%，完成高速公路规划里程 的近50%；新增二级以上高等级公路4821公里，达到19104公里，占通车总里程的14.5%；新增铺装和简易铺装路面里程63789公里，达到 10.94万公里，占通车里程的83.1%，比“十五”末提高了17.6个百分点。公路通达深度明显提高，全省公路密度达到84公里/百平方公里，具备条 件的建制村通了水泥(油)路。运输站场体系进一步完善，新增一、二级客运站41个、乡镇汽车站421个，基本实现了地级市有一级客运站、县区有二级客运 站、50%的乡镇有等级客运站。水运设施得到改善，改造码头渡口70个，新增通航里程160公里，达到1393公里。 ??????? ——运输供给能力明显增强? 五年全省公路运输完成客运量17.3亿人，旅客周转量1065.4亿 人公里，完成货运量34.3亿吨，货物周转量3808.8亿吨公里，分别比“十五”增长了0.6%、27.3%、0%和121.3%；2010年水路运输 完成客运量183万人次，比2005年增长69.4%；城市公交和出租车分别输送旅客11亿人次、10亿人次，分别增长80%、44%。全省运力结构进一 步优化，营运客车达到15431辆，其中高级客车3300辆，较“十五”末增长了20.3%；营运货车达到39万辆，增长了49%，其中重型货车、专用货 车15.1万辆，增长173%，高级客车、重型货车在道路运输中的主力军作用日益明显。覆盖城乡的公共客运体系初步形成，全省城市公交车辆达到8245 辆，比“十五”末增长70.4%，营运里程达到11904公里；城市出租汽车达到38423辆，增长23%；农村客运班车达到6526辆，客运班线达到 2927条，实现了具备条件的建制村通客车“全覆盖”。现代物流快速发展，农村物流网络不断完善，全省物流企业超过200户，2010年完成核算吞吐量2 亿吨，涌现出了以侯马方略保税物流、迎泽物流为代表的一批现代物流品牌企业。水上交通运输消灭了低质量船舶，监管船舶达到3000艘，增长了2倍；经营企 业由21家发展到39家，增长了近1倍。 ??????? ——安全生产与应急保障能力明显提升 国省干线危桥和县道中桥 以上、乡道大桥以上危桥基本消除，在全国首批取消了6551公里政府还贷二级收费公路，长期制约交通运输科学发展的车辆超限超载“顽症”在山西首先得到治 理，货运车辆超限超载率由8—11%下降到0.2%，路网通行与安全保障能力明显提高。建立了以县为主的农村公路管养体制和以公共财政投入为主的养护经费 渠道，农村公路长期缺修失养的问题得到解决。安全生产形势不断好转，重特大事故得到有效遏制，事故死亡人数大幅下降。建立了战略物资运输、旅客运输、公路 通行应急保障专业队伍和汽车维修、水上搜救应急救援体系，成功保障了电煤抢运、抗震救灾物资运输和奥运会、世博会、亚运会等重大活动的交通运输安全。 ??????? ——支持保障系统明显加强 交通运输信息化“1166”工程建 设取得重大进展，道路运输卫星定位应用系统省、市、县三级平台建成，长途客车、旅游客车及危险货物运输车辆全部实现了实时监管，高速公路综合服务信息系统 和不停车收费系统初步建成。颁布实施了《山西省道路运输条例》、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《山西省治理车辆非法超限超载工作责任 追究办法》和《山西省水上交通安全管理办法》及《交通行政处罚自由裁量权基准制度》，交通运输法规体系得到完善。路桥等交通运输企业改革发展取得重大突 破，事业单位改革稳步推进，新一轮交通运输行政管理体制改革顺利完成，行业稳定的基础进一步巩固，文明创建工作不断深入，交通运输系统整体