可持续发展和经济法变革探究.docx

可持续发展和经济法变革探究 摘要：可持续发展是科学发展观的核心思想，也是 当前社会经济形势下切实有效的发展模式。可持续发展在经 济活动中的贯彻执行，需要传统的经济法做出相应的变革， 改变过去以经济生产为唯一目标的发展模式，注重社会生态 的有效利用，其关键步骤在于调整循环型经济发展模式的可 持续性，真正实现覆盖整个经济活动的可持续发展目标。 关键词：可持续发展经济法发展变革 ▲▲前言 社会经济发展经历了几个重要的发展阶段，从奴隶社会 到工业社会，从工业革命到信息革命，当前人类社会的整体 生产能力和财富创造能力得到了极大的提高，人们的物质精 神生活得到了极大的丰富，这是经济活动给人类带来的重大 变革。但是在社会物质得到促进发展的同时，我们要清晰的 看到，由于人口剧增的压力和人类对物质生活的无穷尽的索 取，当前的自然生态环境被破坏的十分严重，一方面，经济 生产需要大量的工业原料，这些原料中，一部分来自元，季 节性的可再生资源，包括农业产品、经济作物等，另一方面, 更多的原料来源是生态自然中的不可再生资源，包括以石油 为代表的能源物质、原始森林、矿产、珍稀动植物资源、大 气等等，我们在疯狂追求经济利益的同时，也愈发的受到了 来自于大自然的惩罚和反噬，以环保节能为代表的新型理念 也越来越得到全世界范围的认可，可持续发展的概念是未来 环境形势下最为切实有效的发展方式，而这一切都需要我们 对当前的经济法进行针对性的变革，这样才能标本兼治。 ▲▲一、从立法角度变革 可持续发展是一种对当前经济发展模式予以抑制的科 学手段，它是与经济利益最大化有一定程度的冲突的，因此, 必须从立法的角度出发去约束日常的经济行为，对社会发展 模式的变革引发了对传统法律变革的风潮，因为在法治社 会，对社会发展模式的调整和保障是通过法律实现的，对 社会发展模式的变革也必变革与之不相适应的法律。传统的 法律立法出发点多是以维护个人权利和个人意志为核心，但 是可持续发展要解决的是整个人类社会和生态自然的矛盾， 因此他考虑的是整体的生存利益，通过立法的手段保障后代 子孙享有发展的权利和机会。环境与发展是一对矛盾体，可 持续发展并不是要消灭经济活动，而是要改变过往的高能 耗、高污染、高投入的生产方式，充分协调资源、环境和发 展之间的平衡关系，使之达到一个动态平衡。要充法律上重 视生态利益的价值，将环境资源和生态资源放在一个至高 点，以此作为经济活动开展的评价指标。 中共十八大报告把生态文明建设提到前所未有的高度。 十八大报告专门设第八部分，专题论述“大力推进生态文明 建设”，这在以前党代会报告中是没有过的。十八大报告30 多次提到生态系统、生态环境和生态文明，报告第八部分用 了 1300多字，从优化国土空间开发格局、全面促进资源节 约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度 建设四个方面论述，把生态文明建设列入五位一体总体布 局。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问 题的决定》第一部分“全面深化改革的重大意义和指导思 想”指出：紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革， 加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、 生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代 化建设新格局。在决议的第二大板块“分论”中，第十四部 分用了 900多字，专门论述“加快生态文明制度建设”，再 次强调‘建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度 体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追 究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环 境。” 由此可见，深化生态文明体制机制改革是十八届三中全 会决议创新亮点，生态保护红线、自然资源资产负债表、自 然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制等提法 是十八届三中全会关于生态文明的制度创新。更重要的是， 基于可持续发展的生态文明建设，将逐步进入立法层面， “保护生态环境必须依靠制度；建立国土空间开发保护制 度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保 护制度。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制 度。”划定生态保护红线，编制自然资源资产负债表，对 领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责 任终身追究制。” ▲▲二、从经济法的角度来变革 经济活动的本质目的是要提高人类的生存质量和生活 质量，这就包括了两个层面的意义，其一是确保人类这个族 群的生存繁衍，这是根本的经济活动的诉求；再者是要提高 人类的生活内容，这是当前的经济活动的主要内容。但是随 着技术和思维观念的发展，当代人类对于物质的所求是无尽 的，过多过快的发展需求，使得我们大量的透支未来的环境 财富，我们的大量资源都已经仅限短暂的使用时间了。因此, 必须从经济法上来改革当前的经济活动模式，在保障当代人 的生存利益