中小城市规划(第5章内容)编辑过.doc

5 中小城市总体规划编制要点 5.1 规划编制第一阶段 5.2 规划编制第二阶段 5.3 规划编制第三阶段 5.4 规划编制第四阶段 5.1 规划编制第一阶段 5.1.1 编制要点 5.1.2 规划重点 城市总体规划的第一阶段的内容（任务）有二项：一是现场踏勘，二是调研分析，第一阶段所要完成的内容（任务）是整个城市总体规划启动的关键。 或者说，城市总体规划的第一阶段是现场踏勘和调研分析阶段，这个阶段是整个城市总体规划启动的关键阶段。 编制要点 1)区域概况 2)区域定位 中小城市规模较小，产业结构比较简单，产业链条稳固系数低，城市发展的风险低，城市受区域的影响较大，所以，中小城市的总体规划编制应本着向大环境借力的原则，采用区域分析——区域定位——城市总体规划的过程。从宏观到微观逐步地明确城市发展思路和发展目标，并依据这样的过程来搭建城市的发展平台，确定城市结构和空间布局。 因此．中小城市总体规划编制的第一阶段，是将中小城市纳入区域层面，即大环境中进行分析的一个阶段。 中小城市总体规划编制的第一阶段编制要点包括区域概况和区域定位两方面的内容。 1)区域概况 在编制区域概况这部分内容时，要注意分析区域范围内自然环境与人文景观资源的特色构成，要注意研究区域发展的整体形象特色，以及要注意研究市域城镇体系的核心内容这三个方面的内容。 (1)分析区域范围内自然环境与人文景观资源的特色构成 分析中小城市区域范围内的自然环境和人文环境的概况，有利于掌握城市的自然特征和历史成因。 ①自然环境 影响城市规划的自然环境条件很多，主要有地质、地貌、水文、气候、地形、土壤、动植物以及其他自然资源等生态环境的要素。 地质地貌分析 地质地貌分析包括地质分析和地貌分析两部分内容。 地质分析是通过对规划范围内的各类用地进行建设用地适宜性评价的一种分析。 根据各类用地的地基承载力的大小、地下水的高低、地震的情况等条件，地质分析中一般将用地划分为三类： 一类是适宜建设用地。即通过简单的工程技术措施便可利用或直接可以利用的用地； 二类是较适宜建设用地。即通过较高的投人、利用复杂的工程技术措施可以利用的土地； 三类是不适宜建设用地。即难以利用的土地或珍惜的用地资源，例如复杂地质区 (地震断裂带、塌陷区等)、基本农田、自然保护区或风景名胜区等。 工程地质分析仅是土地是否可以作为建设用地的一个基础条件，可作为建设用地的土地是否作为规划用地，还要综合考虑城市的发展方向、用地的最大效益等因素。 地貌分析是将城市所在的地域作为一个较大的地理单元，通过对该地理单元的地貌，如水域、山脉、自然生态单元或特殊地貌等，所进行的一种综合分析。经过地貌分析，并根据城市的自然地貌结构，来明确城市发展方向、路网结构和城市布局。有助于使城市布局形成的微气候与地貌特征相吻合，从而来实现合理的通风、采光、调节小气候等城市的自然功能。这也就是地貌分析的作用。 微生态单元 大城市在过去快速发展的20多年中，不断将周边用地环境吞噬，填埋了许多小水系，削平了许多小山包，改变了城市内的微生态环境，破坏了城市内的微地形，扩大了城市内的人工环境。应该说，这是一种不良的人工环境，是破坏性的。 随着城市化进程的加快、城市里人口规模的剧增、城市环境的恶化这些现状不断地加重时，城市规划者、城市经营者和城市建设者终于看到了改变原生态环境所带来的恶果。于是，不得不以人为的力量来改善城市环境。那种规划在高价的熟地上，采用大量资金的投入来建造的坟地式的绿化景观，挖出的规定形状的小湖泊，通过这些手段而营造的各种人工自然环境，在城市里就不断的出现了。这真是劳民又伤财。早知今日何必当初。 而许多中小城市的发展相对较慢，城市的扩张速度也较慢，城郊用地中还保留了大量的原汁原味的自然生态环境，如： 安徽宣城周边众多的微地形地貌(海拔100m以下的众多浅丘)， 江苏江都周边众多的小水系， 内蒙古巴彦淖尔市周边特殊的小海子(湖泊)和成片的草原， 这些风景都是怡人的。 在这些中小城市总体规划中，都应“手下留情”，最大限度地加以保护，在不破坏的基础上进行开发利用。 气候条件 影响城市规划与建设的气象要素主要有太阳辐射、风象、温度、湿度与降水等几个方面。气象要素对城市用地布局、道路线型选择、环境保护、城市发展方向等都是重要的参考依据。 ②人文环境 人文环境包括社会经济发展状况、历史沿革和历史文化资源三个方面的内容。 a．社会经济发展状况分析 通过相关城市计委、经委、统计局、贸易局等社会经济行业管理部门提供的最新数据及历年资料、数据，测算出这些城市的各项社会经济指标的发展速度、发展水平和发展现状，以此找到规划城市的社会经济发展的主要动力，以及城市在区域内的社会经济地位，并在此基础上明确规划城市的社会经济的发