【《长三角地区“专精特新”认定政策对企业创新影响实证探究13000字（论文）》】 .pdf
长三角地区《专精特新”认定政策对企业创新影响
实证研究
目录
一、问题提出2
二、文献综述3
（-）“专精特新”认定政策与企业创新正相关的究3
（-）“专精特新”认定政策与企业创新负相关或无关的究5
三、理论分析及究假说5
（-）“专精特新”认定对中小企业技术创新影响分析5
（-）财政分权对“专精特新”认定的技术创新效应的分析7
四、究设计7
（一）样本选取与数据来源7
（二）模型设定与变量设计8
五、主要实证结果及分析9
（-）描述性统计9
（二）PSM-DID检验10
（三）异质性检验11
（四）调节效应分析12
（五）稳健性检验13
六、结论与政策建议13
参考文献17
—、问提出
“专精特新”的中小企业认定政策，是国家为了鼓励中小企业创新，制定的四个标
准，即专业化、精细化、特色化、新颖化，并在各地的政策支持下，将中国的中小企业认
定为市级专精特新、省级专精特新、专精特新小巨人企业三个等级，开展技术创新、管理
创新、生态创新等，细分市场，实现精细化创新，挖掘中国中小企业创新方面的潜力与成
长性，是推动经济社会发展的重要力量。
改革开放以来，中国依靠其人口优势，为国际经济大循环提供劳动力，成为“世界工
厂”。随着国家实力逐渐强盛，创新是国家间抗衡的第一生产力，我国越来越注重高新产业
技术的发展，将发展重心不断向第三产业偏移，高新技术产业在数量和比例上都有了很大
的提高，但相较于发达国家依然有很大的提升空间。2019年底，突然爆发的新型冠状病毒
使中国人民和世界人民处于危险之中。全球经济衰退和全球市场的萎缩，国内外生产活动
停滞，货物运输困难，原本依赖于国外高新技术的企业弊端逐渐显现，创新技术急需发
展，要想一个国家各方面的齿轮不停转动，必须实现自给自足。在外部环境持续强烈动荡
的背景下，我国必须抓住机遇、直面挑战，推动中国在国内大循环带动下，形成国内国际
双循环的新发展模式。而要想推动创新，需要更多的企业投入，需要各个领域的创新有序
进行，在我国企业中占比最大的中小企业之间积极配合尤为重要。企业创新会受到外部风
险影响，企业为降低风险而减少投入，这就需要政府扶持和帮助，削弱一定的风险。为
此，政府提出了四个方向：专业化、精细化、特色化、新颖化，引导中小型企业的发展，
并通过“专精特新”认定政策激励企业创新，解决一系列“卡脖子”问题。得到认定的企
业大部分都已经具备较强的创新能力，长期专注并深耕于某一细分领域，在市场竞争中有
突出优势，认定后可以有针对性的扶持细分市场重点邻域的提高。“专精特新”认定政策会
给被认定的中小企业一定的财政补贴，因为第一批认定至今仅三年，对于创新周期长的高
科技企业，创新成果未能明显展现，这项举措的有效性还存在一定的争议，并且缺乏验
证。一方面可以推动企业创新进程，削弱企业创新成本；另一方面，企业也有可能出现为
了得到政府补贴而弄虚作假或得到补贴后并未投入发的情况，财政支出没有达到预期效
果、没有得到足够回报，导致资源浪费。对此，我们思考如下问题：“专精特新”认定对中
小企业创新的政策效应及其机制是否能实现出台政策的目的？怎么样能有更强的激励效
应？财政分权能否对此助一臂之力？
从理论意义上来看，“专精特新”认定政策还处于出台并实施时间不长的政策，还处于
发展完善之中，已有的文献梳理显示：国内学者究其对企业创新影响的并不多，国外学
者究中国政策的更是少之又少，大多数学者的究都只是从宏观和政策的角度进行的，
实证检验“专精特新认定政策对企业创新影响的究文献为数不多。本文将基于多期倍
差法，通过实证检验直接究“专精特新认定政策对企业创新影响，通过实际数据情况
究和完善，丰富探究“专精特新”认定政策对企业创新影响的文献。
从实践意义上来看，如今，中国在自主发创新方面亟待发展，在新发展格局下，我
们需要不断探索并完善激励中小企业创新的方式，鼓励中小企业做更多的尝试，给中国