新阶段中国改革发展的主要特征与挑战..doc

新阶段中国改革发展的主要特征与挑战 刘鹤(中央财经领导小组办公室副主任)主持本次论坛。 刘鹤：50人论坛2006年年会现在开始，首先请允许我代表我们这个50人论坛的组织者，向到会的各位专家，各位理事会的论坛的成员，各位媒体的记者，各位特约嘉宾表示热烈的欢迎。 下面介绍嘉宾， 中国政监会研究中心主任李清原主任，中国华文投资控股有限公司总裁古佳旺先生，世界银行驻华首席代表大卫先生，首席经济学家博尔先生，还有中信投资公司总经理普监先生，中国集装箱控股公司总裁张并华先生，中国成功金属集团公司总经理郭翠平女士，广州日报报业集团董事长，戴玉庆先生，韩国SK电信公司中国区CEO刘宇先生，中国三集家洗房地产开发公司董事长孙权先生，法改委经济研究所副所长杨玉永先生，海南航空公司董事长陈风先生。北京能源投资集团有限公司副总经理，刘国水先生，另外肖杰副省长不能来，特地请财政部综合司副司长戴国华先生代替，那么让我们大家一起以热烈的掌声对各位嘉宾的到来，再一次表示热烈的欢迎。我们今天非常高兴，请到了对我们50人论坛事业一直给予大力支持以及高度关注的新闻媒体界的朋友们，今天来的媒体，主要我们新华社人民日报，光明日报，经济日报，中国新闻社，中国经济导报，中国青年报，中国经济时报，中国财经报中国改革报，第一财经日报，21世纪，经济报道，深圳商报，南方日报，以及金融时报新京报，北京晨报，中央电视台一套，中央电视台二套，中央电视台四套，北京电视台一套，让我们大家以热烈的掌声对媒体各位记者的到来表示欢迎。 我们下一项是向新加入的几位企业家理事办法证书，我们大家热烈的欢迎。今天非常荣幸参加我们企业家论坛的6位先生，其中有3位能够出席，有3位因为种种原因没有到，第一位是三星实化集团的董事长单永先生，第二位新药集团董事长王玉所先生，他今天没有来，由董事局的秘书长翟小晴代领，第三位金德律师事务所的主任翟刚先生，下面请三位到主席台来，我们给他们办法证书，大家以掌声表示欢迎。 我们非常高兴又有6位企业家能够参加我们这个论坛，没有来的还有一个卓越置业集团的董事长李华先生，伊利实业集团董事长潘刚先生，50人论坛成立以后，得到了企业家理事会的大力支持，我们在这里代表论坛的所有专家，对他们的支持表示感谢，下面我们进行正式的议程。首先我们请企业家理事会的召集人，四通集团董事长段永基先生致词大家欢迎。 以下为国务院发展研究中心研究员吴敬琏发言： 吴敬琏：“50人论坛”的本届年会提出了十分有意义的主题，这就是“新阶段中国改革发展的特征与挑战”。目前中国的改革和发展的确面临着崭新的阶段，需要对过去进行认真的反思，对未来进行慎重细致的规划。在这个时刻，每个经济学家都有责任为这种反思和规划提供自己专业性的思考。 说中国的改革和发展正面临一个崭新的节吨，这是因为，经过过去四分之一个世纪的改革和发展，中国的整体经济实力有了明显的增强。但与此同时，在经济社会体系需要进一步提升，经济社会改革需要进一步推进的情况下，改革却存在不少重大的缺陷。第一，从经济领域说，一些关键领域的改革，如大型国有企业的股份化改革，垄断行业的管理体制和产权制度改革，基本经济资源的市场化配置等由于障碍重重而进展缓慢，第二，现代市场经济正常运转所必须的法治环境迟迟未能建立，第三政府必须提供的教育基本社会保障等公共服务不但没有家行相反有削弱的趋势，最后与此相适应，与传统社会主义经济社会体制相适应的粗放增长方式也难于向集约增长方式转变。由分配不公，贫富差距扩大，行政腐败扩散等造成的社会矛盾日益加剧，并引起了部分群众对现实生活中消极现象的强烈不满。这种情况下，2004年到2005年期间爆发了关于我国改革发展存在的问题，以及中国应当向何处去的大争论。这种情况向我们表明，认真反思我国改革的成就和不足，它所面临的问题和明确今后的方向，就成为一种迫切的需要。 2004年到2005年的争论集中在中国应当采取什么样的经济增长方式和中国过去改革的成败得失这两大主题上，在第一个主题的争论中，由于绝大多数参与者欧能够采取实事求是，以理服人的态度，而不是把学术问题政治化，采取随便“贴标签”“扣帽子”的办法，应当说在许多问题上逐渐取得了共识，即使在保留着较大分歧的问题上，至少也使问题的症结和学者们各自的观点，论据得到了明确和澄清，这就为制定“十一五规划”奠定了良好的思想基础。 至于后一个主题，虽然它较之前一个主题具有更加基础性的意义，但是这方面的讨论并不像前一主题那样，已经可以看到建设性的成果。大众对种种消极的现象广泛存在感到迷惑不解，甚至强烈不满。学界人士对这些消极现象产生的原因作出了很不相同的解读。这些都是十分正常的。一些传统社会主义体制的“老近卫军”利用大众对我国社会现状的不满情绪和学界人士对改革和发展中一些