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不议论,不折腾,不懈怠,心得 　　扶风县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要　　XX年1月　　党的十七届五中全会指出，“十二五”时期，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。“十二五”时期，我县经济社会发展将进入以经济转型为前提的科学发展加速期，以社会转型为基础的全面小康攻坚期，以体制转型为突破口的统筹城乡发展关键期，以实施新一轮西部大开发和关天规划为重点的重要战略机遇期，为明确今后五年全县经济社会发展思路、目标、重点任务和战略举措，特制定本规划。　　第一部分“十一五”发展回顾及“十二五”发展环境分析　　一、“十一五”发展回顾　　“十一五”期间，全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设开放、文明、富裕、和谐新扶风的总目标，克服地震灾害、金融危机带来的不利影响，坚持“四个第一”，抓机遇、调结构、促发展，“四大突破”加速推进，各项主要预期目标全面实现，经济总量和发展水平实现了新的跨越，以人为本、改善民生、和谐社会建设取得新成效。先后荣获中国旅游强县、全国食品工业强县、农产品加工示范基地县、平安畅通县等20多项国家和省级荣誉，呈现出经济发展、社会进步、民生改善、风清气正的良好局面。这一时期是我县历史上发展最快、质量效益最好、城乡变化最大、项目投资最多、群众受益最多的时期，全县经济社会步入了新的发展阶段，为“十二五”健康发展奠定了坚实基础。　　主要特点：回顾“十一五”经济社会发展，主要有以下特点：　　1、发展速度明显加快。预计到“十一五”末，实现地方生产总值57亿元，是“十五”末的　　倍，提前一年完成了“十一五”末45亿元目标任务，经济加速增长的趋势十分明显，发展速度持续攀高，经济增长动力不断增强，XX年到XX年，GDP增长速度分别为%、%、14%、%，预计XX年达到57亿元，年均增长15%，实现了经济增长13%的预期目标，人均GDP为12855元。第一、二、三产业结构比为19:48:33。地方财政收入将达到亿元，是“十五”末的4倍多。经济社会发展处于新一轮上升周期。在XX年陕西省83个县域经济社会发展监测综合排名中，由XX年的第28位进位到前23位。　　2、工业经济超常发展。绛帐科技工业园突破发展，成为陕西省首批重点建设县域工业园区，区内有今麦郎、建忠、圣丰、凤友等规模以上食品企业8户，形成了以方便面、调料、乳制品、果汁饮料、饮用水、面粉等为主的食品加工工业，成为全市食品工业基地。　　冀东、华龙等大型集团公司的引进，改写了我县无大型企业集团落户扶风的历史，填补了无上亿元企的空白，冀东二期、今麦郎食品、京山纺织、泰荣陶瓷等一批新建、扩建技改项目相继投产，使规模以上工业企业达到41户，冀东海德堡分公司成为我县首个产值超10亿元的企业，涌现出华龙等年产值或销售收入过亿元的企业14户。食品、建材、机电、纺织、造纸、化工等骨干产业优势明显。预计XX年全县工业总产值65亿元，其中规模以上工业产值47亿元，年均增长%，是“十一五”初的3倍多。　　3、文化旅游产业突破发展。投资近30亿元的法门寺文化景区一期工程建成开放，扶风知名度和影响力得到进一步提升，文化旅游产业成为县域经济战略转型、跨越发展的强大引擎。旅游宣传促销取得新成效，成功举办了法门寺国际文化旅游节、苹果节、槐花节、扶风文化旅游宣传周等节庆活动。“十一五”累计接待游客1312万人次，旅游综合收入超过79亿元，带动就业2万多人。旅游配套服务产业链不断延伸，关中风情园、法门民俗村、兆兴商贸城等一批餐饮、娱乐、休闲、购物、商贸流通项目相继建成，市场消费日趋活跃，第三产业全　　面发展。预计XX年全社会消费品零售总额亿元，是XX年的3倍，年均增长25%。第三产业增加值亿元，是XX年的2倍多，年均增长%。　　4、农村经济稳步推进。优势农产品基地初具规模，建成了万头奶牛、70万头生猪、18万亩绿色果品、8万亩辣椒、万亩蔬菜、35万亩优质小麦等畜、果、菜、粮生产基地，粮食单产提高%，一村一品示范村79个。农业产业化龙头企业25户，其中省级12户。农民专业合作社110个，会员万人。农业综合开发改造中低产田万亩，扶贫开发移民搬迁272户1225人。　　5、城市拓展步伐加快。围绕统筹城乡发展，县城和重点镇建设加快推进。完成了县城新区基础设施建设的主要任务，新区建成区面积3平方公里，建成了百合广场、七星河公园，建成园林式居住区5个，县城污水处理厂、垃圾填埋场、城区集中供热一期工程、天然气工程等基础设施项目相继建成投用，城镇化率达到44%，比“十五”末提高16个百分点。　　6、项目投资强劲增长。“十一五”期间，全县累计实施重点项目158个，完成投资亿元，冀东水泥二期、法门寺文化景区一期、今麦郎饮品、泰荣陶瓷、京山纺纱、法门