烟草专卖局（公司）“三同时”审批制度.doc

××市烟草专卖局（公司）“三同时”审批制度 1．主题内容及适用范围 本制度规定公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目的安全管理规定，适用于公司各项新建、改建、扩建工程项目及技术改造项目。 2．术语和定义 三同时： “三同时”是指新建、改建、扩建基本建设项目、技术改造项目其安全设施必须符合国家标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3．基本要求 3.1建设改造项目在进行可行性研究论证时，必须进行安全方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。安全条件论证报告应当包括下列内容： 3.1.1建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响； 3.1.2建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响； 3.1.3当地自然条件对建设项目安全生产的影响； 3.1.4其他需要论证的内容。 3.2设计部门(供应商)在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制劳动安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准。建设项目安全专篇应当包括下列内容： 3.2.1设计依据； 3.2.2建设项目概述； 3.2.3建设项目涉及的危险、有害因素和程度及周边环境安全分析； 3.2.4建筑及场地布置； 3.2.5重大危险源分析及检测监控； 3.2.6安全设施设计采取的防范措施； 3.2.7安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况； 3.2.8从业人员教育培训情况； 3.2.9工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析； 3.2.10安全设施专项投资概算； 3.2.11安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况； 3.2.12预期效果以及存在的问题与建议； 3.2.13可能出现的事故预防及应急救援措施； 3.2.14法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 3.3施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改设计并对施工质量负责。 3.4项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收。 3.5建设项目验收合格正式投入运行后，不得将安全设施闲置不用。生产设施和安全设施必须同时使用。 4.施工阶段的“三同时”管理 4.1对建设项目中职业安全健康防护设备设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控，建立相应的记录，索取相关的档案资料和资质证明；安全保卫科应参与监督；并委托监理单位监督对施工方的“三同时”执行情况进行监督。公司对施工方及监理单位进行监督检查，保存检查记录。 4.2建设项目在试运行期间，应同时对安全及职业病防护设施进行调试，委托安全生产监督机构认可的单位进行劳动条件监测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题记录在案。对不符合国家法律法规的内容，应督促建设或施工单位进行整改，直至合格达标为止。 5.验收阶段的“三同时”管理 5.1凡需进行预评价的建设项目，在正式验收前应进行安全验收评价；评价应由具有资质的单位进行，并保存记录；对于验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改，直至验收合格；职业病控制效果评价及验收，执行国家相关要求； 4.8.4.2 对于公司内部安全评审的新改扩项目和安全技术措施项目，应依据可行性研究和和施工设计中的职业安全健康防护设备设施和装置的要求，以及试运行的各种检测和检验数据，组织竣工验收；验收可独立进行，也可与主体工程同时进行，应由安全保卫科及注册安全工程师等专业人员参加；验收后，应形成并保存各方签字的验收记录。