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如何创新企业廉洁文化建设

作者：乐美跃

来源：《上海企业》2015年第09期

加强廉洁文化建设，创新是根本手段。在新一轮国资国企改革中，深入研究并探索廉洁文

化建设的规律，正确把握廉洁文化建设的正确方向，紧密联系系统企业实际，在实践中创新企

业廉洁文化建设的理念、机制、功能、载体和传播方式尤其重要。要坚持用创新的思路，不断

丰富企业的廉洁文化，解决党风廉政建设和反腐倡廉工作面临的新问题。必须按照廉洁文化建

设的规律，推进企业廉洁文化建设实践，不断创新思路，完善理论，丰富实践，提升内涵，放

大廉洁文化的辐射效应，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

一、创新工作理念

廉洁文化是以廉洁为内核、文化为形式的一种精神文化现象，是廉洁建设与文化建设相结

合的产物。它既是企业文化的重要组成部分，也是企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要

方面；既是企业核心竞争力的重要组成部分，也是企业实现健康持续、又好又快、科学和谐发

展的重要保证。加强企业廉洁文化建设，有利于提高企业的核心竞争力，实现资产保值增值最

大化。

创新工作理念，必须遵循规律，符合企业实际。要意识到企业既是一个经济体，同时也是

一个社会细胞。

突出1.“三个坚持”：一是坚持围绕中心、服务大局。树立廉洁文化建设为企业中心工作服

务的观念，与深化企业管理相结合，与企业文化建设相结合，融入生产经营、队伍建设、党的

建设、精神文明建设等工作领域。二是坚持以人为本、注重实效。推进廉洁文化建设以满足员

工的精神需求、丰富员工的精神生活、提高员工的思想道德修养、增强员工的遵纪守法意识为

出发点和落脚点，注重尊重人、爱护人。三是坚持统筹规划、重点突破。把廉洁文化建设纳入

企业发展整体规划，精心设计，突出重点，分步实施。

注重2.四个结合。注重廉洁的政治文化、社会文化、职业文化和政治文化“四个结合”，不

断提升企业廉洁文化内涵：一是廉洁的政治文化。要求握有权力的领导廉洁自律，淡泊名利，

恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，与全社会营造良好的廉政氛围相结合，企业廉洁

文化建设与全社会廉政文化建设联动，让健康向上的廉政文化充实员工的精神世界，使优秀的

传统廉政文化和道德风尚从企业传导到全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶

层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求企业规

范经营、依法办事，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

抓住3.重点内容。以国有企业为重中之重。强化国有企业的社会责任感、国有资产保值增

值的责任感，在沪央企要聚焦、服从国家战略，体现国家意志，维护国家形象；与高新技术产

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业化、产业发展升级密切相关的国有大型企业，要聚焦发挥“率先、攀登、引领、示范”作用，

加强企业廉洁文化建设。坚持领导示范，带动全员参与。

二、创新工作机制

要把廉洁文化建设纳入工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组

织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体制和工作机制。

坚持和加强企业各级党组织的领导。加强企业各级党组织对企业廉洁文化建设的领导，1.

是一个十分重要的基础性保障。党的建设要体现“五位一体”，必须坚持党的领导。要切实加强

企业各级党组织对廉洁文化建设的领导，全心全意依靠工人阶级，加强民主建设，严格执行

“三重一大”、厂务公开和党务公开，要密切企业的干群关系、党群关系，着力提高各级党组织

的战斗力、凝聚力、感召力，为企业廉洁文化建设奠定扎实的创新发展基础。

建立完善2.领导工作机制。企业党委要高度重视廉洁文化建设，成立工作机构，负责廉洁

文化建设的组织协调、检查指导，把廉洁文化建设作为反腐倡廉建设的重要内容之一，纳入和

谐企业建设总体规划，与企业改革发展、党的建设、精神文明建设等工作统筹安排，同部署、

同落实、同检查、同考核。

建立长效3.工作机制。通过建立长效工作机制，加大自律教育，使廉洁文化建设更具有科

学性、时代性和经常性。要将廉洁文化建设纳入专项责任分工体系之中，分解落实到企业党组

织和各部门之中；要加强指导督查；要完善激励机制。制定和完善会议、教育、培训、调研、

观摩和管理监督等项制度和规定。

建立4.保障机制。加大对廉洁文化建设的投入。建立以财政拨款、企业自筹、社会