卫生法律制度与监督学 调查取证.ppt

卫生监督的调查取证 卫生监督调查取证 是指有管辖权的卫生行政部门对决定立案处理的卫生行政违法案件，为查明案件的违法事实真相面依法进行的专门调查、获取证据和采取强制措施的活动。 调查是卫生行政部门的一种职权 调查取证的作用 调查取证是卫生行政处罚的必经程序 调查取证包括专门调查工作和采取有关措施 取证调查必须依照法律、法规和规章的规定进行 卫生监督调查取证的原则 迅速及时原则 客观全面原则 合法原则 回避原则 卫生监督证据 指在卫生监督过程中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。 卫生监督证据的分类 原始证据和传来证据 直接证据和间接证据 言证和物证 卫生监督证据的种类 主要有八类 书证 指以文字、符号、图案所记载或表示的，能够表达人的思想和行为的，能够证明案件事实的物品。 主要的特征 书证以文字、符号、图案的方式来反映人的思想和行为 书证能将有关的内容固定于纸面或其他有形物品上 具体表现形式 （１）反映行为人和物主体身份的书证。如身份证、执业资格证、许可证等；（２）反映各种民事经济关系的书证。如经营者与批发商之间的销售合同、医疗单位的帐册等；（３）从事经营性活动的广告、宣传单等；（４）各种规章和管理制度。如各种管理制度；（５）各种检验、验证文书。如：产品样品检验报告单、产品合格证、说明书等；（６）各种裁判文书、公证文书等。 物证 指能够据以查明案件真实情况的一切物品和痕迹 主要特征 物品具有的形状、性质、规格是其他本身所固有的，不可改变也不可替代 物证是独立于人们意志以外的客观物质，不易受主观因素影响，有较强的客观性和可靠性 物证一般具有保存期限，易变化，因此要妥善保管，防止灭失。 具体表现形式 １）违法使用的工具。如非法行医的器械、生产的设备等。（２）违法行为遗留下的痕迹和物品。如器械上的血迹、食品容器上的污垢等。（３）违法行为侵害的客体物。如非法行医造成患者的身体损害等。（４）违法现场留下的物品。如治疗后的污物、食物中毒者的呕吐物排泄物等。 （5）其他可以用来发现违法行为的存在物。如物体的位置、大小、颜色特征等。（6）现场检查时拍摄的照片。 视听材料 指以音像制品中的声音、图像等所表达的思想内容来证明案件事实的证据资料。 违法事实发生以前或发生过程中就已经存在的 案发后为调查案情而采用的搜集证据的一种手段 证人证言 证人就其了解的案件情况向卫生行政机关所作的陈述。其中直接包含着对案件事实上的判定 影响因素： 思想觉悟、道德品质、一贯表现 与案件的利害关系 感知案件事实的条件和能力 当事人的陈述 当事人对自己违法行为的表述和关于自己没有违法、违法情节较轻或可免除处罚的辩解就是当事人的陈述。 当事人的陈述虚假的可能性较大。 必须与其它证据联系起来进行分析研究，以判定其可靠程度。 鉴定结论 具有专门知识的人根据卫生行政机关的要求对案件中的某些专门性问题进行鉴别和判定后得出的结论。 影响因素： 鉴定所依据的材料是否可靠。 鉴定人的资格和条件，专业知识和经验 鉴定所使用设备、采用方法和操作程序。 鉴定时是否仔细认真。 是否受到外力的影响。 勘验笔录 是指卫生监督人员为了查明事实，对与卫生行政案件有关的现场、物品进行勘查、检验、测量、绘图、拍照等所做的记录。 勘验笔录应由勘验人、当事人和被邀请参加人签名或者盖章。 现场笔录 指卫生监督人员在卫生监督过程中对与卫生行政案件有关的现场情况及其处理所作的书面记录。 卫生监督调查取证的方法 调查询问 1） 把握可信程度。弄清被询问人身份及与被调查对象的关系。 2） 证实来源可靠。询问之前，应当先出示证件并告知有关事项，同时写进询问笔录；询问完毕，笔录内容应由被调查人阅后签字认可。 3 ）注意前后一致。对陈述内容的原意作忠实记录，对同一被调查对象的多份调查，内容应前后一致，不能自相矛盾。