贵州省集中开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动实施方案.pdf

贵贵州州省省集集中中开开展展严严厉厉打打击击非非法法违违法法建建筑筑施施工工行行为为专专项项行行动动实实施施方方 案案 　　为认真贯彻5 5日全国深入开展打击非法违法生产经营建设行 为专项行动视频会议精神，根据省人民政府办公厅 《关于印发贵州 省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通 知》 （黔府办发电[2011]116号）以及住房和城乡建设部安委办 《关 于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》 （建安办 函[2011]11号）要求，我厅决定在全省范围内集中开展严厉打击非 法违法建筑施工行为专项行动 （以下简称“专项行动”）。 　　一、总体要求 　　深入贯彻落实 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知》 （国发[2010]23号）精神以及国家和省关于安全生产工作的重 要部署、安全生产法律法规，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推 动跨越”的主基调，以工业强省战略和城镇化带动战略为引领，加 强基础建设，强化安全生产。以严厉打击非法违法建筑施工行为为 重要手段，继续保持我省建筑施工安全生产高压态势，切实解决影 响和制约我省建筑施工安全生产的突出问题和薄弱环节，有效防范 和遏制建筑生产安全事故的发生，促进我省建筑安全生产状况进一 步稳定好转。 　　二、组织领导 　　成立以省住房和城乡建设厅李光荣厅长 （党组书记）为组长， 省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省电监办分管负 责人为副组长，省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、 省电监办、省发展与改革委员会、省安全监管局、省工商局、省质 监局为成员的全省集中开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行 动领导小组 （以下简称“领导小组”），负责全省专项行动的各项工 作。领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅，负责领导小组日常 工作，指导、协调、督促全省专项行动具体工作。 　　各地、各单位要成立相应的领导机构，负责领导专项行动各项 工作，确保专项行动取得实效。 　　三、重点打击内容 　　各地、各单位要依据安全生产有关法律法规，重点严厉打击以 下非法违法建筑施工行为： 　　 （一）项目未经审批或不履行建设管理程序，非法从事建筑活 动的。如建设工程未依法办理规划许可，施工图审查，质量、安全 监督以及施工许可等法定建设手续，擅自开工的。 　　 （二）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，无安全 生产许可证或安全生产许可证过期擅自进行施工活动的。 　　 （三）建设单位任意肢解工程，随意压缩工程项目建设合理工 期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目 建设管理的。 　　 （四）施工单位违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠 的。 　　 （五）施工单位不执行安全事故隐患排查制度，拒不执行监管 指令、不接受监管的。工程建设项目各责任主体，对下达的安全隐 患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。被停工整改项 目未经验收擅自复工或强行施工的。 　　 （六）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理 人员无安全生产考核合格证书或考核证过期，或与施工单位名称不 一致从事建筑施工活动的；工程监理人员无相应资格证书从事监理 活动的；特种作业人员无操作资格证书或过期，从事建筑施工特种 活动的。 　　 （七）无相应资质和安全生产许可从事建筑起重机械等特种设 备安装拆卸的，特种设备未按要求报检备案的。 　　 （八）其他违反安全生产法律法规的行为。 　　四、时间安排 　　从即日起至6 30日，集中对全省在建的建设工程项目深入开 展严厉打击非法违法建筑施工行为。具体安排如下： 　　 （一）部署发动阶段：2011年5 15日前。各地、各单位根据本 通知要求，结合本地区、本部门工作实际，抓紧制定本地区、本部 门打击非法违法建筑施工行为专项行动实施方案，迅速动员部署， 确保“打非”专项行动加快全面启动。各市 （州、地）住房城乡建设 主管部门应于5 15日前，将专项行动实施方案报我厅建筑业管理 处。 　　 （二）集中打击阶段：5 16日至6 15日。各地、各单位要根 据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，充分利用新闻宣传 媒体的社会监督作用，对各类非法违法建筑施工行为进行集中打 击，对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人要给予严肃查处。 不在处理权限范围内的，应及时将相关资料转有处理权限的部门进 行查处，切实做到非法违法建筑施工行为有举必查、查实必惩。 　　 （三）检查督导阶段：6 16日至6 30日。各地、各单位要做 好本地区、本部