和谐社会与医患冲突.pdf

年第 期 毛泽东邓小平理论研究 2010 4 和谐社会与医患冲突 ———从服务型政府的角度看* 陆树程 刘 萍 摘 要 医患冲突作为制约医改进程和构建和谐社会的一大“瓶颈”，其相关因素一般有政府、 医院、患者和 [ ] 社会四个方面。 从宏观看，政府处于强势地位，医患双方都处于相对弱势地位。 从一定意义上讲，医患冲突 与政府服务意识不强、职能缺失、职责不明确有关。 在构建社会主义和谐社会过程中，良好的医患关系需要 政府树立敬畏生命、 以人为本的服务理念，强化公共服务职能，加大卫生财政投入，优化卫生资源配置，建 立健全相关法律和医疗保障制度，促使政府职责由行政干预转向法制监督，从而更好地保护和实现医患双 方的权益，实现社会公平正义。 关键词 社会主义和谐社会； 医患冲突； 服务型政府； 卫生投入； 公平正义 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D61 [ ] A [ ] 1005-8273 2010 04-0057-05 胡锦涛同志指出：“构建社会主义和谐社会， 关系 到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基 一、构建和谐医患关系的 础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会 必要性和紧迫性 的全局， 关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久 [1](pp.699—700) 安。 ” 社会和谐是社会不同领域之间、不同行业 医患关系是医学人际关系中最基本、最重要、最核 之间、 利益多元化的主体之间内部的和谐以及彼此之 心的关系， 是医疗卫生服务工作中的一个重要组成部 间的和谐，乃至社会整体最终的和谐。 社会和谐实质是 分， 也是医患双方对彼此之间相互认同的一个衡量标 人与人之间关系的和谐，背后是利益之间的和谐。 正如 准。 医患关系有广义和狭义之分。 广义的医患关系，是 马克思所揭示的：“人们为之奋斗的一切， 都同他们的 指以医生为中心的群体（医方）与以患者为中心的群体 利益有关”[2](p.187) 。 医疗卫生工作关系到广大人民群众的 （患方）在医学活动过程中建立起来的相互关系。 狭义 切身利益，是构建和谐社会不可缺少的重要组成部分， 的医患关系， 是指医学活动过程中医生与病人之间所 但在医疗卫生领域医患冲突已成为制约医改进程和构 结成的特定的一种人际关系。 无论广义还是狭义的医 建和谐社会的一大“瓶颈”，为加快医改进程和推进和 患关系，都不仅包含某些经济关系、法律关系，而且更 谐社会的构建，努力实现社会公平正义，建设和谐的医 重要的是反映着特定的伦理关系。 医患关系本身是一 患关系就显得尤为重要。 温家宝总理在2010 年《政府