建设工程变更及索赔管理分析.doc

精品论文 参考文献 建设工程变更及索赔管理分析 杨辉生（惠州国储石油基地有限责任公司 516000）摘要：文章主要对已建设工程合同示范文本及施工现场实际的工程变更及索赔产生的原因，叙述了工程变更及索赔在项目管理中的重要地位，及针对建设工程变更及索赔管理中存在的的问题，从施工方的角度，分析变更与索赔的程序与方法，使得施工单位的成本控制、进度控制、质量控制能够有效的贯通。 　　关键词：工程变更；工程洽商；签证；索赔 　　1、工程变更工程变更包括设计变更（包含设计技术联系单）和工程洽商（包含工程联系单、现场工程量确认单）等多种表现形式形式。工程变更是经过设计单位、建设单位、监理单位和施工单位共同为了完善工程项目的功能性、适用性而对图纸进行的补充及完善。 　　1.1、设计变更是图纸的一种形式。主要是提出变更的单位不同，一般由设计单位提出，经建设单位同意并由监理单位审核后下发施工单位实施，施工单位不能已各种理由拒绝变更。 　　1.2、设计变更主要由下列原因产生：通过图纸会审发现问题；施工过程中由于不确定性引起（如根据验槽记录需进行地基处理等）；施工工艺发生变化引起；设备采购问题引起（原设备采购不到引发设备基础变更）等。 　　1.3、工程洽商的概念。在施工过程中会出现各种问题，为解决问题一般由施工单位提出报设计单位、建设单位、监理单位、三方审查同意并签字盖章后，有施工单位实施，即工程联系单（有时还辅助需要进行工程量确认），工程洽商记录是工程变更的另一种形式，但不限于工程变更的内容。 　　1.4、产生工程洽商的原因：施工中发现图纸仍有差错，对原设计影响较小的具体修改；图纸中非结构问题的处理；因施工条件变化；材料代换；采用新技术新材料新工艺及合理化建议；各种原因引起的工程量或工程数量上的变更；业主的功能要求变化、发生不影响原设计标准、功能的具体修改变更；用户的合理的特定要求；合同条件、技术规范、施工顺序与时间的变化；1.5、工程变更的管理措施：不能在无变更通知单下提前更改图纸施工，防止给施工单位造成不必要的损失；记录应经各方签字，形成有效的设计变更文件；变更应及时，避免因拆除造成浪费及索赔事件发生。 　　1.6、工程变更的费用管理。变更若在原图纸施工内容已实施完毕后，要注意原图纸已实施部分的费用核算，调减或取消项目也要签署设计变更单，以便结算时扣除。由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及工期的损失，由造价部门协同业主方与设计单位协商索赔事宜；由于监理失职或错误指挥造成设计变更的，应由监理单位承担一定的费用；2、工程签证2.1、工程签证是指除施工合同之外的其它新增的施工任务,建设单位现场代表与施工单位人现场代表约定就施工过程中部分工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量之外的责任事项所作的签认证明。是为工程结算或最终结算增减工程造价的依据。 　　签证单通常由发包人代表、监理工程师、承包人代表共同签署生效。 　　2.2、工程签证的内容：零星工作、临时增加的其它施工任务、工程中途停建、缓建造成的工期及费用损失、不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用、非承包商原因引起的拆改费用。 　　2.3、工程签证的管理分析：工程签证应随施工任务随干随签，同步于施工.现场签证管理常见问题及原因如下：（1）建设单位代表或监理工程师不重视签证，随意签证、造成签证内容与实际不符、高估冒算，巧立名目，弄虚作假。 　　（2）签证遗漏或未及时签证，管理随意造成拖延；没有搞清哪些费用需要签证、对合同条款把握不清，造成签证遗漏。 　　（3）签证内容不规范，许多签证上只有“同意”“属实”字样，没有附图及详细资料，工程量无从核实，费用项目无从确定。 　　（4）签证责任人不清、签证责任方签字不齐全。无合同规定的有授权的各方签证人共同签字，或者出现多头签字，被钻空子。 　　（5）现场签证日期与实际不符。 　　（6）同一工程内容存在重复签证、交叉签证，常见于土方挖运、障碍清除、工程拆迁等项目中。 　　（7）任意修改已批准确认的施工方案导致费用增加。 　　（8）工程签证做不到随干随签，补签证、回忆录式的签证给施工方造成很多不必要的麻烦及损失。 　　（9）签证内容不明确、签证单的资料记载不详细、内容含混不清、模棱两可，计算费用的依据条件不足。 　　2.4、施工单位应做好现场签证工作现场签证与工程造价以及施工索赔密切相关，签证费用顺利转化形成合同价款，需要有关各方、各专业之间的分工协作，有效的沟通配合，各专业业务知识的复合应用，签证工作的好坏对承包商获得合理经济效益有直接影响。 　　（1）坚持好现场签证的基本原则坚守职业道德，坚持实事求是、客观公正原则：从承包商的角度说，尽管有获取实际利益的需要，但不夸大、不无中生有、不高估冒算，坚持客观公正的态度，有助于赢得签证各方的信任与尊