中国农业自然资源与生态环境的现状及发展对策 学术资料-农业经济学论文.doc

中国农业自然资源与生态环境的现状及发展对策 中国农业自然资源与生态环境的现状及发展对策 【作 者】谷建田 【作者简介】谷建田 北京农学院园艺系 农村的面貌可以说发生了翻天覆地的变化。但是，中国农业尚存在资源衰退、农业生态环境严重恶化等一系列严峻的问题，对农业的未来构成隐患，阻碍农业迅速发展。眼下正处在世纪之交，中国的生活水平应该不断提高，而竭力保护农业自然资源和生态环境是我们能够做到而且必须做到的。只有这样才能促使中国的农业持续稳定地发展，为中国社会的繁荣与稳定奠定坚实的基础，舍此别无他途。 　　一、农业自然资源不断减少，必须大力保护，并积极开发后备资源 　　1.土地资源。 尽管有关土地管理的法令已公布多年了，但是土地管理的局面仍然比较混乱，违法占地的现象比较严重。多年来，农民个人建房与修坟占去了大量耕地，而且多为良田。眼下开发区风靡全国，大量耕地被征用，出现违法批地和少批多占的现象。有的投资者，耕地征后迟迟不能投入使用。如果这种势头得不到遏止，将加剧中国食物供需的矛盾，并影响社会的安定。为了防患于未然，必须严格按法规审批土地，尽量控制非农业用地。对于目前工矿企业和乡镇企业挖掘、破坏、压占的200多万ha土地， 要求根据谁破坏，谁复垦的原则，争取用20年左右的时间把它们复垦完。压占、破坏土地还在以平均每年3.3万ha的速度增加， 对这股势头务必遏止住。在农业生产中，要克服种地不养地的倾向，鼓励和帮助农民增加投入，增施有机肥，合理施用化肥，不断改良低产田。土地是农业最基本的自然资源，它既不可替代又不可再生，保护它不仅是为了我们自己，更为了子孙的生存与发展。 土地资源逐年减少已是不可逆转的趋势，而后备的土地资源又十分有限。据调查研究，中国现有土地后备资源约7400万ha，其中宜农用地1300万ha，宜林用地和宜牧用地各2660万ha。 这有限的后备资源有63.57%分布在西部山地、丘陵。这些地区的经济实力比较薄弱， 部分地区还干旱少雨。所以必须珍惜每一寸土地。在农村的村、路、河、田的边缘，还有些被闲置浪费的荒地，总面积达660万ha。 这些小面积荒地土质和水热条件都比较好，把它们开垦出来不仅可以增加耕地面积，而且还能美化环境。在三大河的入海口及渤海湾等地的滩涂上还有些待开发的空闲地。这些滩涂的年降雨量大，水热条件也好，又处于经济比较发达地区，农田开发投资少见效快，在开发后备资源时应优先考虑。由于中国的土地后备资源50%以上分布在新疆、内蒙古和云南三个边缘省区，面积辽阔，但经济实力薄弱，部分地区还干旱少雨。这些资源可作为长远的开发目标。 　　2.水资源。 （1）中国是个贫水国。中国人均占有水资源约为2700m[3]。 仅及美国人均水平的1／5，居世界第84位。而且，中国水资源的分布很不均衡。81%的水资源集中分布在耕地面积仅占全国总数的36%的长江流域及其以南地区，而占全国耕地面积64%的淮河流域及其以北地区，水资源仅占19%。据统计，黄淮海地区受旱面积和成灾面积几乎占全国总数的50%。水资源缺乏使全国有300 个工业生产受到影响。因得不到灌溉，每年导致粮食减产50亿kg以上。全国农村约有5000万人口和3000万头牧畜的饮水得不到保障。由于工业和农业过渡开采地下水，使京津唐地区地下水资源大都已枯竭了。辽河地区已有1／3被开采。黄河平原开采了近1／2，而海河平原则仅有1／10尚未开采。其结果是地下水位下降。值得特别一提的是， 北京人均占有水量仅为470m[3]。 （2）珍惜有限的水资源。中国的耕地真正旱涝保收的仅占25 %左右。要增加作物产量，必须依靠积极开展农田水利基本建设，搞好降雨和过境客水的保蓄工作，增强抗旱排涝的能力。到2000年，中国的农田灌溉面积要求从1990年的4700万ha扩大到5187万ha。这一目标的实现对中国这个水资源贫乏的国家来说，任务比较艰巨，因而水资源的保护显得尤为重要。保护自然植被，提高森林覆盖率是涵养水资源的重要措施。此外还要加强环境管理和环保意识，尽量减少废水和垃圾对有限淡水资源的污染以及杜绝水的浪费。本世纪末中国水利建设的主要目标是，加强江河湖泊的综合治理，重点抓紧建设长江、黄河流域的骨干工程和南水北调等工程为主的水利建设。到2000年，总灌溉面积达到5333.3万ha，排涝面积增加266.7万ha。在北方的干旱、 半干旱地区推行节水灌溉，发展节水型农业。 　　3.生物资源。 （1）中国生物资源与生态环境的现状。