第四章工程建设项目招标投标--第七章.doc

第四章　工程建设项目招标投标 第一节 工程建设项目招标投标概述 1.1工程建设项目招标投标的概念与分类 1.1.1概念 招标人-发包方-建设单位-业主-开发商 投标人-承包方-施工单位 1.1.2分类 勘察招投标、设计招投标、监理招投标、施工招投标、重要的设备和材料招投标 【例题·单选题】(历年真题)在招标交易方式下，通常由工程的(　)作为招标人。 A.承包方 B.发包方 C.发包方的上级主管部门 D.公证机关 答案：B 1.2工程建设项目招标范围 1.2.1必须进行招标的项目(5项) 1.社会公共利益、公共安全的基础设施项目 2.关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目 1)商品住宅，包括经济适用住宅 2)体育、旅游项目 3.使用国有资金投资项目 1)各级财政资金项目 2)纳入财政的政府性专项建设基金项目 3)使用国有企业事业单位自有资金 4.国家融资项目 5.使用国际组织或者外国政府资金的项目 1.2.2可以不进行招标的项目(6项) 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求 5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的 6.其它 1.3工程建设项目招标的规模标准 1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 3.勘察、设计、监理(委托服务)单项合同在50万元人民币以上的 4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。 【例题·单选题】(典型例题)根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是(　)。 A.企业投资的体育场 B.企业投资的廉租住房 C.企业投资的商品住房 D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼 答案：D 1.4工程建设招标的原则 一、公开原则 信息公开、条件公开、程序公开、结果公开 二、公平原则 三、公正原则 四、诚实信用原则 1.5招标投标的行政管理 1.协调与法规配套 2.审批-项目审批部门 项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。 3.招投标过程的监督执法-分部门管理 4.招标代理机构的资格-分部门管理 5.国家重大建设项目招投标的监督检查 【例题·多选题】(典型例题)招标活动的基本原则有(　)。 A.公开原则 B.公平原则 C.平等互利原则 D.公正原则 E.诚实信用原则 答案：ABDE 第二节　工程建设项目的招标 2.1 招标组织形式 1.自行组织招标 具有项目法人资格、具有与项目相适应的专业技术力量、有同类招标经验、有专门的招标机构或拥有3名以上专职业务人员、熟悉和掌握招标投标及有关法规规章 2.委托工程招标代理机构代理招标 1)招标代理机构的性质是社会中介组织，与招标人之间是一种委托代理关系 2)代理机构的资质由国务院或省级建筑行政主管部门认定 3)关系： 招标代理机构不得与国家行政机关有隶属或利益关系 4)条件 有营业场所和相应资金 有相应专业技术力量 有符合规定的专家库 【例题·单选题】(典型例题)咨询单位申请招标代理机构时，(　)不是必备的条件。 A.有从事招标代理业务的营业场所 B.有从事招标代理业务相应的资金 C.有编制招标文件和组织评标的相应专业力量 D.有对投标人的财务状况进行审计的专业人才 答案：D 【例题·多选题】(典型例题)甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有(　)。 A.乙以甲的名义在媒体上发布招标公告 B.乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标候选人确定某投标人中标 C.为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构 D.乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜 E.乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程投标书 答案：BCE 2.2 招标方式及区别 1.公开招标 1)条件： 招标人需向不特定的法人或组织发出投标邀请 必须采取公告的方式明示招标要求 2)优点 招标人选择范围大 有助于打破垄断，公平竞争 可较大程度上避免招标中的贿标行为 2.邀请招标 1)条件 被邀请的投标人数量3家以上 只有收到邀请书的单位才有资格竞标 3.公开招标与邀请招标的区别 ? 信息发布方式 潜在的投标人范围 公开程度不同 公开招标 招标公告 不特定，招标人不确知 公开程度较大 邀请招标 投标邀请书 招标人确知，一般为3家以上 公开程度较小 【例题·多选题】(历年真题)根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，我国实行的招标方式