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实行乡财县管的几点看法.doc

发布:2016-12-26约字共37页下载文档
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实行乡财县管的几点看法 文章标题:实行乡财县管的几点看法 为巩固农村税费改革成果,加强农村基层政权建设提高公共服务水平,加快小康社会建设步伐,合理界定乡 镇事权范围,科学划分收入级次,明确财政支出顺序,切实缓解乡镇财政困难,促进乡镇财政良性运行,确保乡镇政权正常运转,逐步完善乡镇财政管理体制势在必行。按照市、县工作安排,我县今年实行“乡财县管”的财政管理方式,现针对“乡财县管”谈如下看法。 一、实施“乡财县管”改革动因。分税制以来,各乡镇债务年年有增无减,特别是搞“政绩工程”、“形象工程”形成债务,少数乡镇寅吃卯粮的现象特别严重,巨额负债已严重影响财政运行,危及基层政权稳定,制约了社会事业的发展,加之财政干部迫于行政压力也明哲保身,乡镇财政监督职能乏力,乡镇财政预算也形同虚设。因此市委全会、县工作会上作出进行财政管理方式的改革,即推行“乡财县管”是必要的,是及时的。 二、实行“乡财县管”就是在乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离的情况下,实行“预算共编,帐户统设,集中收付,采购统办,票据统管”的主要方式,其有利之处主要表现在:首先,实行预算共编可促使乡镇财政对本乡镇收入、支出作出正确的分析,为领导提供更加准确的财务信息,做到量入为出,避免了家底不清的现象。其次,集中收付,从源头上堵住了收入漏洞,促使乡镇做好税源调查,合理界定收入范围,在征管力度不断加强的情况下,使之应收尽收,防止税源流失,做到全年任务完成与否心中有数,避免了征管机构随意划转税收,乡镇之间买税、分税等不良现象;支出方面也建立了相互制约的牵连机制,严格支出顺序,避免了拉用工资、挪用专款的现象,进一步遏制了“职务消费”,保障了政府正常运转,对基层政权的稳定提供了保障机制。 三、“乡财县管”改革,实质是财政管理方式的改革。一是从关系的角度讲,由于县乡财政之间关联度大,存在利益共享、风险共担的密切关系,当乡镇财政的困难和风险无法解决和规避的时候,必须由县级财政“兜底”。因此,无论是财政困难乡镇还是经济发展乡镇,县财政都有必要通过改革对其实施监管,只有实施“乡财县管”改革,县财政才可以从源头上和机制上防范和规避乡镇财政风险的出现。二是从规范角度讲,财政管理的规范,不能只规范穷单位、穷部门,好单位、好部门照样规范,因此,实施“乡财县管”不是权宜之计,而是长久之计,不是治标,而是标本兼治。三是从改革的角度讲,实行“乡财县管”必然会引起理财观念、管理模式等的转变,在管理过程中也同样会存在一些困难和暴露一些问题,我们必须正视这些困难和问题,结合我县实际情况,在实践中逐步探索加以解决,促进“乡财县管”体制的不断完善。 《实行乡财县管的几点看法》来源于,欢迎阅读实行乡财县管的几点看法。 管理资料下载站 提供大量的免费资料下载,如果你喜欢我们,请将我们分享给您的朋友们!WebAdJs(“s006”);收藏本文章下载本文章(DOC格式)下载本文章(TXT格式) 2013最新幼儿教师工作计划范文 一、情况分析 本班有学生41名,其中男孩19名,女孩22名。幼儿人数很多,经过一学期的幼儿园生活,大多数幼儿适应了幼儿园的集体生活,也有个别的幼儿给我们的教育教学带来一定的困难。通过和家长交谈以及最近一段时间的观察,我初步了解到我班幼儿有如下几个特点: 1、大多数孩子身体发育正常,一般没有得过大的疾病,但除于之恒小朋友易感冒咳嗽引起肺炎。 2、有些幼儿比较娇气、依赖性很强,早晨入园总有一些孩子哭闹着不愿离开父母,自理能力很差。 3、个别孩子会打人、咬人,与同伴稍有不合就动手打人,像、邵飞、陈嘉斌、程丰远、唐忆迈小朋友这种打人、掐人的现象尤为严重。 4、挑食现象严重,有的不爱吃蔬菜,有的不爱吃肥肉,常常浪费饭菜,进餐习惯很差,绝大多数幼儿在家里吃饭要人喂,边吃边玩; 5、有个别对各种活动参与意识较弱、活动常规也很差,但有一部分幼儿求知欲较强、好奇、好问,但语言不够连贯,个别幼儿发音不清楚,大多数不会说普通话。值得高兴的是不少家长重视早期教育,积极配合教师的工作,都希望自己的孩子能受到幼儿园的正规教育,能从正面启发幼儿产生上幼儿园的愿望。有了家长们的积极配合支持,我们教师会更加用一颗慈爱之心去精心照料、教育和培养他们。 二、工作要求 1、思想品德教育。 (1)培养幼儿爱幼儿园,能高高兴兴地自己走着上幼儿园(二月)。 (2)培养幼儿习惯于集体生活,乐意参加各项活动(二月); (3)培养幼儿逐步学会做一些自己能做的事,如搬小椅子,自己将玩具放回原处,包括在家里要把玩具放在固定的地方。(二月)自己学着穿鞋,认清左右脚,逐步学会系、解鞋带。(三、四月)学着折被子、衣服、
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