县林业局年度林业综合行政执法试点工作情况汇报.doc

县林业局年度林业综合行政执法试点工作情况汇报 20**年上半年国家林业局在浙江召开全国林业系统综合行政执法试点工作会议，为认真贯彻本次会议精神，我局对林业综合行政执法试点工作进行了认真细致的总结，梳理试点工作存在的问题，提出了改进完善措施，同时结合本次林业综合执法试点工作，对我县林业行政管理体制改革作了有益探索。 一、20**年上半年度我县林业综合执法大队主要工作情况 20**年上半年度，我局林业综合行政执法大队共受理森林行政案件1996起，查处1987起，结案率为99％；林业行政处罚2213人，收缴木材867立方米，收缴赃物折款和罚款累计84万元。 半年以来，针对全县各个时期破坏森林资源违法行为活动发生规律和特点，组织各类集中专项行动和区域治理，强化对破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为打击力度，加强林区治安防范，保护森林生态建设成果。上半年分别开展了 “打击非法运输木竹行为”、“非法收购经营加工野生动物专项检查治理”、“森林火灾违法犯罪打击和预防”、“占用林地清理”、“采伐迹地专项检查”等多次专项行动。通过有组织的专项行动，打击了一批违法犯罪团伙，并对典型案例由新闻媒体予以曝光，在社会上产生了积极的影响，有力地遏制了重特大破坏森林和野生动植物资源案件发生，保护了我县生态建设成果，维护了生态安全。 在坚持依法查处同时，林业综合行政执法大队还加强了林区治安防范，实行“打防并重，加强源头管理”，预防滥伐及森林火灾发生，具体做法是：森林防火紧要期，林业行政综合执法大队抽调力量，集中对县划定的防火重点区域严防死守，开展巡逻宣传，发放《致全县人民一封信》和《森林防火小知识》，确保防火紧要期、重点防火区域森林火灾零发生；各基层执法中队按照每人每月联系群众座谈不少于1次、每人每月发放森林法等宣传单不少于20份的要求，加强对群众法制宣传，预防林区违法犯罪发生；强化林区治安动态信息收集，掌控林区治安形势大局，变被动打击为主动防范，减少林区违法犯罪事件发生；对林区经营500亩以上林地的单位和林业大户，以挂牌保护或警民共建等形式加强协作，确定专人联系，协助指导做好森林管护、防火等工作，防范不法因素干扰正常生产经营活动，全力为投资林业开发、打造良好的经济发展环境；加强采伐监督，投入一定力量对50亩以上的主伐或100亩以上的抚育间伐山场配合有关机构实地检查，防范超伐。 二、加强执法试点工作采取的措施 1、认真开展共产党员先进性教育活动，从严管理队伍。 20**年度我县林业综合行政执法大队基层中队通过开展共产党员先进性教育活动，不断提高执法人员政治素质，牢固树立立党为公、执法为民的思想，加强队伍正规化建设，促进公正文明执法，严明纪律作风，使执法大队成为一支作风优良、纪律严明、管理严格的专门队伍。 2、科技强队，加强培训，不断提高业务素质。 针对执法人员参差不齐、素质不一情况，我局积极组织开展法律法规和执法业务培训，着力提高执法人员程序意识、证据意识和群众工作能力，促进规范执法。通过公务员英语、电子政务培训，在基层执法中队配备计算机系统，对文件档案、案件卷宗、基层业务资料计算机录入管理，提高办事效率。 3、加强执法规范建设，提高办案质量。 20**年上半年度开展了 “林业行政执法案件评查”活动，从执法过程中最不规范的行为入手，通过集中学习、案件评查纠错、自查整改、健全完善制度等步骤，认真落实“谁主办谁负责”、 “谁审核谁负责”、“谁审批谁负责”的执法过错追究责任制度，提高了办案质量，实现了全年度无一例复议起诉案件的工作目标。 4、开展绩效考核，激发执法人员工作积极性。 根据制定的执法人员月考核细则和基层执法中队的年度考核办法，根据执法人员的职责分工，细化量化各项工作指标，制定评比标准，对执法人员进行月考核和中队年度考核，将考核结果与职务升迁、奖励、公务员年终考核相挂勾，较好地激发执法人员工作积极性，促进了队伍正规化建设。 5、加强执法队伍基础设施装备建设。 为有效地开展执法工作，提高机动作战能力，我局自筹资金20万元为基层中队配备了车辆、计算机等设施设备，积极改善执法中队办公条件，保障执法队伍执法工作的需要。 三、不断完善执法试点工作，探索林业行政管理体制改革。 在开展林业行政综合执法试点工作中我们体会到：现行林业行政管理体制是计划经济时代延续而来，目前已越来越不适应社会主义市场经济要求，不适应当前林业由以生产木材为主向生态建设为主的转变形势，不适应当前林业跨越式发展要求。以林业主管部门所属机构职责的划分来赋予各机构行政执法权限，是导致分散执法、多头执法的重要原因。开展林业行政综合执法试点，不仅仅只是满足整合执法力量、规范执法行为、解决多头执法和执法扰民问题，更重要的是如