“十五”西部开发总体规划范文5.doc

“十五”西部开发总体规划范文5 （四）积极调整产业结构 坚持以市场为导向，以企业为主体，从西部各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展具有市场前景的特色经济和优势产业，促进资源优势向经济优势加快转化。 1.传统产业调整改造。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业，重点发展具有比较优势的产业。以四川、云南中成药，陕西化学生物制药为重点，发展医药制造和民族药材加工。以重庆汽车、摩托车，陕西、贵州飞机制造，陕西、四川铁路运输设备为重点，发展交通运输及零部件制造。以四川、陕西、贵州等地大型电子企业为依托，发展电子科研和生产。进一步发展烟草、饮料、棉纺、麻纺、食品等农副产品深加工。逐步建设云南、贵州、四川植物纤维生产和加工基地。改造和振兴老工业基地，焕发经济活力。通过改组改造，着力提高企业的技术水平和创新能力，改进品种和质量，努力形成一批优势企业和名牌产品，带动整体工业水平的提高。切实防止盲目重复建设。坚决淘汰一批落后的工艺和生产能力，关闭浪费资源、技术落后、污染严重、产品质量低劣的企业。 2.优势资源开发和利用。坚持保护和开发并重,合理开发和有效利用丰富的能源矿产资源。加强重要矿产资源集中区的调查评价和勘查工作，重点开发比较优势明显、市场前景好的矿产资源，提高产品加工深度和利用水平。逐步建设青海柴达木、新疆罗布泊盐湖钾肥，云南、贵州磷肥，云南铅锌，甘肃镍，贵州和广西铝，新疆铜，四川攀西钒钛，内蒙古、四川稀土等产品的生产、开发与加工利用基地。合理建设石油天然气生产及石油化工基地。 3.高新技术产业发展。利用一些地区军工企业和大专院校、科研院所较为集中的有利条件，以重大工程项目为依托，因地制宜地发展生物工程、航空航天、新能源、新材料、电子信息以及先进制造、中药现代化等有优势的高新技术产业。促进中小型高科技企业发展，建设具有西部特色的高科技产业园区和高技术孵化体系。 4.旅游等服务业发展。充分利用西南、西北丰富的自然和人文景观，把旅游业培育成为西部地区的支柱产业。围绕沿长江、西北丝绸之路、桂滇黔川以及高原、草原等主要旅游线路，加强旅游基础设施建设，重点建设旅游景区的道路，搞好旅游资源的保护与开发。从各地的实际出发，加快发展商贸流通、交通运输、信息服务、社区服务、房地产、金融保险等服务业，提高社会化服务水平。 （五）加快发展科技教育 西部地区科技教育的发展，要着眼于科技与经济的紧密结合和国民素质的普遍提高，为西部大开发提供增长的动力和技术、人才保障。 1.科技。要深化体制改革，加快企业科技进步，根据西部地区的实际需要和基础条件，加快推广一批先进适用技术，着力开发一批共性关键技术，有重点地发展一批有优势的高新技术。 为基础设施和生态环境建设开发并推广应用技术。包括水资源开发与节约、复杂地形交通建设、生态环境恢复和整治、脱硫、污水处理、节能降耗、清洁能源、石油天然气开采和深加工、煤炭液化等技术。 为特色经济和优势产业发展提供技术支撑。包括开发与推广应用节水和旱作农业、特色农产品深加工、矿产资源综合开发利用、生物有效成分萃取、大型超临界火电机组、直流输变电成套设备、新型支线客机设计制造、数字化先进制造、转基因等技术。 建立西部开发的技术支持体系。通过进一步转变思想观念和深化科技体制改革，树立尊重知识、尊重人才的社会风尚，加强科学普及，为引进吸收、推广应用先进技术创造良好的社会环境和体制条件。要面向西部开发的重点领域，充分发挥现有科技力量的作用，推动东中西部地区和国内外技术交流与合作。加快培育技术市场，健全科技推广和中介服务体系，加强对中小企业的技术服务。加强科技能力建设，发展有特色的基础科学研究和应用基础研究，为西部开发和全国发展提供有力支持。 2.教育。要深化改革，进一步采取有力措施促进教育优先发展，努力提高教学质量，积极开发西部地区人力资源。 重点发展基础教育，特别是加快普及九年义务教育。在贫困地区、边远地区和少数民族地区抓紧普及义务教育。加快扫除青壮年文盲。着力改善农村小学和初中办学条件，搞好中小学布局调整，加强教师培养、培训工作，在地广人稀的牧区和山区办好寄宿制学校。在普及初中教育的基础上，逐步提高高中阶段教育入学率。 大力发展职业教育。实施人力资源开发工程，改善职业教育办学条件，培养和培训大批适应西部发展需要的中等职业技术人才，提高劳动者文化和技术素质。引导地方和社会投入，加强高等职业技术教育。重视专业技术人员的继续教育。 积极发展高等教育。通过优化配置现有资源和增加投入，改善西部地区高等院校的办学条件，开展与沿海地区联合办学，扩大西部地区和东部、中部地区高校在西部地区的招生规模，推行助学工程。提高教育信息化水平，积极发展远程教育