我国海员市场监管研究.pdf
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研究
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0102030405
PART1
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PART2
我国海员市场监管现状
我国海员市场监管的法律法规
•《中华人民共和国海员法》
•《中华人民共和国海上交通安全法》
•《中华人民共和国船员管理条例》
•《中华人民共和国船员培训管理规定》
•《中华人民共和国船员考试管理规定》
•《中华人民共和国船员健康检查管理规定》
•《中华人民共和国船员服务管理规定》
•《中华人民共和国船员职业资格管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量评估管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量监督管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量认证管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量管理规定》
•《中华人民共和国船员培训质量管理规定》
•
我国海员市场的监管机构和职责
交通运输部：负责制定海海事局：负责海员培训、
员市场政策、法规和标准，考试、发证和监管，保障
监督海员市场运行情况海员权益
公安部：负责海员出入境海关总署：负责海员货物
我国海员市场的监管手段和措施
l法律法规：制定和完善相关法律法规，加强监管力度
l行业自律：鼓励行业自律，提高行业自律意识
l监管机构：设立专门的监管机构，负责海员市场的监管工作
PART3
我国海员市场监管存在的问题
海员权益保障不足
工资拖欠：部分海员存在工资拖欠问题
劳动条件差：部分海员工作环境恶劣，劳动条件差
职业病风险：部分海员面临职业病风险
海员市场监管不规范
监管机构职责不明确，存在多头监管现象
监管法规不完善，存在法律漏洞
监管手段落后，缺乏有效的监管手段
海员市场监管的信息化程度低
监管手段落后：主要依靠人工检信息化建设投入不足：缺乏足够
查，效率低的资金和技术支持，信息化建设
进展缓慢
数据共享不足：各部门之间数据
PART4
国际海员市场监管的经验和启
示
国际海员市场的监管模式
l国际海事组织（IMO）：制定国际海员标准和规范，推动全球海员市场的规范化
l国际劳工组织（ILO）：关注海员权益，推动海员劳动条件的改善
l国际海员联盟（ISF）：代表海员利益，与船东、政府等各方进行谈判和协商
国际海员市场的监管法律法规
国际海事组织（IMO）：制定国际劳工组织（
国际海员标准和规范
国际海事组织（IMO）和国际
劳工组织（ILO）：共同制定管理法规