贵州：大数据渐入佳境.doc

贵州：大数据渐入佳境 　　空荡荡的贵州省经信委会议室里，服务员正收拾着桌上刚用过的茶杯，不时发出清脆的瓷器碰撞声。省经信委主任马宁宇站在会议室中间，向副主任康克岩交代着一些事项，他似乎有些着急，语速很快，但条理依然清晰，如果不是布满血丝的眼睛略显疲惫，谁能想到主持了一上午会议的他，和同事们已忙活了几乎一个通宵。 　　康克岩点头应着，匆匆扒拉几口盒饭，他只有几分钟的吃饭时间，马上就要赶去机场，飞往北京，为3月2日在京召开的“贵州大数据招商引智再出发”推介会打前站。 　　为了这个推介会，贵州省相关部门已经准备了好几个月，从大年初五就开始上班，就活动的各个环节不断推敲和完善。 2015年5月28日，贵州贵阳 　　康克岩解释称，之所以叫“再出发”，是因为2014年3月1日，贵州省委省政府在北京举办过大数据产业招商引资推介会，贵州发展大数据从此拉开了序幕。时隔两年，贵州省再次在北京举办2016招商引智推介会，将在现场为“国家大数据（贵州）综合试验区”揭牌，并举行招商引智项目集中签约仪式。 从招商引资到招商引智 　　从招商引“资”到招商引“智”，一字之差的背后，是贵州省这两年在发展大数据方面的变化：不再是摸着石头过河，而是有了完整的发展思路和顶层设计，甚至在一定程度上形成理论突破，以后发之势抢得试验先机，成为大数据发展的先行者和探路者。 　　众所周知，人类社会的每一次进步，都是由新技术引发新一轮产业革命，进而引发政府管理和社会治理模式的重大变革而推动的，而大数据正成为继云计算、物联网之后信息技术领域的又一热点。 　　可是，“为什么在贵州发展大数据？” 　　这个问题，几乎每次都会被问到，尽管 “生态良好、气候凉爽、电力充足、地质稳定”这个官方公布的标准答案早已见诸报端。 　　对此，贵州省经信委信产办处长李小玲表示理解，“产业基础薄弱，这是大家对贵州的第一反应，但这也正是贵州后发赶超的优势所在。” 　　因为是后发，贵州没有走过“先污染后治理”的弯路;因为是后发，创新容错的空间大;因为是后发，条条框框禁锢少;因为是后发，对发展的渴望足够强，愿意尝试。 　　正因为如此，贵州省提出了“弯道取直，后发赶超”的口号，“如果大家都同时走过一个弯道，赶超就需要更快的速度。而取直，实际上是走创新路，用更短、更好的路径实现超越，不再同样去绕弯路。”在马宁宇看来，大数据目前正处于起步阶段，因此全国都缺乏基础，大家差距没有那么大，但贵州正因为有着后发优势，更能勇往直前，敢于先行先试。 　　2013年，被广泛认为是具有跨时代意义的“大数据元年”，也是贵州大数据产业的谋划之年。在各地对大数据还处于理论研究阶段时，急于转型发展的贵州已开始行动。 　　2013年7月，富士康科技集团决定在贵安新区投资建设第四代产业园。9月，贵阳市政府与中关村科技园区管理委员会签订战略合作框架协议，并为“中关村贵阳科技园”揭牌。2013年底，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商数据中心相继落户贵安新区。至此，大数据中心基础框架初步形成。 　　对贵州来说，2014年才是发展大数据真正的起点，因为开始从顶层设计和产业规划上全面布局大数据产业。《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014―2020年）》相继出台，国内第一部信息基础设施地方性法规《贵州省信息基础设施条例》也迅速面世。 　　2014年5月28日，贵州省大数据产业发展领导小组成立，时任省长的陈敏尔担任组长，设立了大数据产业发展办公室、大数据产业发展中心和国有性质的云上贵州大数据公司。 　　经过一年多的探索，贵州省逐步形成了贵州发展大数据的理论基础、总体思想、发展理念和战略路径，被概括为“345333”的总体发展思路：围绕回答“数据从哪里来、数据放在哪里、数据怎么应用”3个问题，坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”4个理念，重点打造“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”5个层级产业链，发展大数据“核心业态、关联业态和衍生业态”3类业态，实现“以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生”3个目的，分三步走建设“国家级大数据内容中心、大数据服务中心、大数据金融中心”3个中心。 　　“短短两年时间，贵州已经实现了多个率先！”康克岩自豪地告诉《中国新闻周刊》，在全国率先建设全国首个国家大数据综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，率先建成全国第一个省级政府数据集聚、共享、开放的“云上贵州”系统平台，率先设立全球第一个大数据交易所，率先制定大数据发展应用地方法规，率先举办国际大数据产业博览会暨全球大数据时代峰会，率先举办“云上贵州”大数据商业模式大赛，率先创建贵阳大数据战