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关于加快农业产业化发展步伐的调查报告 　　四月中旬以来，市政协经济委员会组织部分委员，分三个组对全市农业产业化发展情况进行了调研。调研组深入各县市区、市经济开发区、市直各相关部门及部分企业，通过实地考察、走访了解、专题座谈等形式，就我市农业产业化发展现状、存在的主要问题及原因进行了深入调查和探讨。现报告如下： 　　一、我市农业产业化发展现状 　　近年来，我市农业产业化发展较快，呈现出产业规模、影响力和经济总量日益上升的良好局面。 　　（一）企业实力增加，带动能力提高。全市现有市级以上农业产业化龙头企业58家，其中国家级2家，省级16家。目前已形成食用菌、粮油、畜禽、茶叶、林业 、皮革加工等六大主导产业。2011年，市级58家龙头企业销售收入115.5亿元，同比增长26.1%；上缴税收1.83亿元，同比增长37.6%；职工总人数1.58万人，辐射农户53.49万户，带动农民增收11.4亿元，同比增长18.7%。农产品加工产值达到223亿元，与农业产值比1.44：1，继汽车机械产业之后成为全市第二大支柱产业，发展前景看好。 　　（二）项目投入增加，产能不断提高。2011年，共有55家企业新建项目44项，当年投入项目建设资金7.6亿元，其中投资额2000万元以上的有10个项目。同星农业新建食品加工园，将日加工肉鸡提升至50万只；天星粮油建成日处理油料500吨油脂加工厂、仓容3000万公斤的原料库房和总容量2万吨的9座钢制食用油存储罐；炎帝农业建成食用菌室内标准化生产、加工和冷储厂房。44个项目建成投产后可新增产能2.24万吨，新增产值41.5亿元。 　　（三）精品名牌增加，研发投入提高。全市农业产业化龙头企业共获认证农业三品一标57件；获省著名商标14个，湖北名牌1个；通过ISO9000、HACCP、GAP认证3个企业，通过ISO9000、HACCP双认证15个企业，通过ISO9000认证9 个企业。共有研发人员497人，同比增长46.6%；投入研发经费3927.6万元，同比增长34.2%。三友公司与省农科院、华农等科研院所合作，2011年成功研制出香菇胶囊菌种、安全型花菇保水剂和矿质大菇料等产品，深受广大菇农喜爱。开发的三大系列产品远销美国、比利时、东南亚等地，供不应求。同星农业公司自主研究建立的一套科学、规范的养殖模式，采用自动的供水、供料、温控、通风系统，大大提高了养殖效率，得到了国家现代肉鸡产业技术体系建设首席专家文杰的肯定。湖北裕国菇业有限公司承担实施的食用菌产业建设与技术推广项目，顺利通过国家科技部审核，被确立为国家星火计划项目。 　　（四）财政投入增加，企业信用提高。农业产业化龙头企业在发展壮大过程中，坚持诚实守信，把现代企业制度贯穿于生产经营全过程，内控机制完善，企业整体形象良好。2011年，55家企业共获得财政扶持资金5994万元，同比增长106%。三家食用菌加工企业获省级财政调度资金1500万元，粮食加工企业金银丰公司获财政调度资金100万元，畜产品加工企业同星农业获财政调度资金4000万元；税收减免额1.32亿元，同比增长64.7%；实际获得银行贷款15.02亿元，同比增长39%。当年企业用于标准化基地建设投入7856.6万元，同比增长86.7%。 　　二、存在的主要问题 　　近年来，我市农业产业化发展过程中也存在一些亟待解决的问题，主要表现在： 　　（一）优惠政策不到位，支持力度不够。自2006年省委、省政府出台了《关于扶持农业产业化龙头企业发展的通知》后，市委、市政府相继出台了相关的配套措施，制定了扶持农业龙头企业的优惠政策，在信贷、土地、贴息、税费等政策上加大了力度，对我市龙头企业的发展起到了积极的作用。但是从落实的情况来看，在企业的用水、用电、用地、税收、交通等方面的优惠政策或多或少还存在着不到位现象，与农业企业投资大、周期长、利润薄的实际相比，政策支持仍显得力度不够。 　　（二）龙头企业仍然偏小，带动力不强。一是带动力强的龙头企业少。国家级龙头企业仅有同星农业、裕国菇业2家。二是规模小、市场竞争力弱。2011年，我市58家市级农业产业化龙头企业销售收入不足本省稻花香集团1个企业（2011年销售收入124.9个亿），更无法与江苏的雨润、河南的双汇相比。年销售收入过10亿元的只有2家，有29家企业年销售收入不足亿元，占50%。三是区域发展不平衡。市级58家农业产业化龙头企业中，曾都16家，随县21 家，广水15家，市经济开发区6家，广水、随县无国家级龙头企业。由于存在上述原因，我市农业产业化龙头企业示范带动作用不明显，影响力还不大。 　　（三）产品精深加工欠缺，附加值不高。除少数大的龙头企业外，