农业机械化促进法释义–推广使用.doc

农业机械化促进法释义-推广使用 　　本章共计5条，是关于农业机械推广使用的规定。主要内容包括：国家支持先进适用的农业机械产品的推广，有关农业机械试验鉴定和自愿鉴定的要求;建立农业机械化示范基地和示范点，推广先进适用的农业机械;确定、公布国家和省级支持推广的先进适用的农业机械产品目录;国家鼓励和支持农民合作使用农业机械，提高农业机械化水平;农机部门对农业机械安全生产的宣传、教育和管理责任以及农业机械作业安全操作规程等要求。本章对相关农业机械推广内容未作规定的，适用农业技术推广法的规定。 　　第十六条 国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。推广农业机械产品.应当适应当地农业发展的需要，并依照农业技术推广法的规定，在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。 　　农业机械生产者或者销售者，可以委托农业机械试验鉴定机构，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果，为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。 　　【释义】本条是对国家支持先进适用的农业机械产品的推广以及农业机械试验鉴定和自愿鉴定的要求的规定。 　　一、本条第一款是关于国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品以及推广农业机械产品需进行试验鉴定的规定。这一款规定包含三层含义： 　　第一，国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。农业法第二十条规定，国家鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械，提高农业机械的水平。这是外国的普遍做法，也符合世界贸易组织规则的要求。我国农业机械化发展存在着农机装备结构不合理、使用效益低，农机品种发展不平衡、技术水平低的问题，农业机械化发展总体水平落后发达国家十至二十年，通过国家鼓励和支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械，可以增加先进适用农业机械的需求，逐步改善农机产品的结构和性能，不断提高农机产品的质量，使农机产品的发展方向符合农业生产发展的要求。本条讲的“国家支持”是原则规定，本法第十七条、第十八条和第二十七条都作了具体规定：第十七条是通过建立农业机械化示范基地引导农民使用先进适用的农业机械;第十八条、第二十七条规定对农民购买列入国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录的农业机械给予补贴。同时，本法第二十三条还规定，国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托，为农民无偿提供公益性的推广、培训等服务。 　　第二，推广农业机械产品，应当适应当地农业发展的需要。我国地域辽阔，各地自然、经济、技术条件差别很大。推广农业机械应当遵循自然、经济规律，因地制宜，分类指导，发挥各地优势，可以按照先经济发达地区、农产品商品基地、国有农场，后其他地区;由主要生产环节使用机械到全过程机械化;有条件的地方率先基本实现农业机械化的原则逐步推动农业机械化的发展。《全国农业机械化发展第十个五年计划(20O1-2005年)》和《“十五”农业机械化科技发展规划纲要》提出，“十五”期间，将在南方水稻主产区要主攻水稻生产机械化和产业化经营;北方玉米、大豆主产区要主攻玉米、大豆生产机械化和产业化经营，重点推广以下“十大”农业机械化技术：(1)以机械化栽植和收获为主要内容的水稻生产机械化技术，重点是工厂化育秧技术、高速插秧机、半喂入联合收割机及稻草还田机具等的推广;(2)玉米收获及育苗移栽机械化技术;(3)机械化旱作节水农业技术，重点推广保护性耕作机械化技术、行走式灌溉系列技术与复式作业机具、机械坐水播种技术;(4)农作物秸秆机械化还田综合利用技术，包括机械化秸秆还田、秸秆气化、秸秆收获、打捆、青贮配套机械化技术等;(5)粮食产地烘干机械化技术;(6)设施农业工程机械化技术，包括环境自动监测控制、节能型降温和升温技术及装备，设施内安全低污染植保技术和设备，微滴、微喷灌和小型成套耕作机械设备;(7)棉花、油菜。花生等主要经济作物播种和收获机械化技术，重点是油菜、花生、棉花播种、收获机械化技术;(8)牧草生产机械化技术，主要是牧草播种、割晒与捡拾打捆加工贮藏等机械化技术;(9)农副产品加工机械化技术，重点推广产地加工和初加工技术;(10)农用航空技术，重点是飞播、飞防技术。 　　第三，推广农业机械应当依照农业技术推广法的规定，在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。农业机械技术作为农业技术的一种，其推广应当遵守农业技术推广法的规定。 　　农业技术推广法第十九条规定，向农业劳动者推广的农业技术，必须在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。根据这一规定，农业机械技术在推广前必须经过试验鉴定这一环节。经证明具备先进性和适用性两个条件的，方可向农民和农业生产经