中国土木工程建设安全.docx

建筑行业是国民经济的重要支柱产业，改革开放以来建筑行业得到迅速发展，由于该 行业人员流动大、露天高空作业多、立体交叉施工复杂、构建物不规则、点多面广等特点, 造成施工过程中工作条件差、不安全因素多、危险性大、预防难度高等难题。本文结合施 工安全生产基本特点分析目前建筑行业安全生产现状及存在问题，进而提出一些科学、合 理的解决对策，提高建筑业企业对工程项目安全生产管理能力，以达到建筑施工安全生产 的效益最大化。 关键词：建筑安全 特点制度建议 参考文献 1、程杰，建筑安装工程施工安全风险评价与管理，现代管理科学，2002 2、安忠，朱烁，李卓伟，工程项目的风险分析与管理，中国港湾建设，1999 3、刘俊玲，李成河，刘海英，建设工程监理存在的问题及发展的应对策略，黑龙江 交通科技：2005 4、祁世芳，贾月阳，工程项目的风险管理研究，太原理工大学学报，2002 5、庞随庄，李松，建筑施工项目HSE实施程序危害分析及风险评估应注意的几个问题， 安全健康和环境，2003 6、程杰，建筑安装工程施工安全风险评价与管理，现代管理科学，2002 7、李超凡，郎宏图，建筑施工企业危害辨识、风险评价的特点和控制，中国职业安全卫 生管理体系认证，2003 8、张映珊，试论开展施工安全教育的意义和途径，建筑安全，2005 q」一 —i— 刖 百 近年来随着国家经济的迅速发展，基础建设投入规模逐渐增大，随之建筑企业的数量 不断攀升，我国建筑行业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，不仅给员工的生命安全 和国家财产带来巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，其安全问题一直都被社 会各界所关注。安全生产管理是企业正常运行的根本保障，建筑行业必须提升企业的安全 文化，加强施工现场的安全生产管理，减少安全生产事故，共同促进安全生产和文明施工。 第1章 我国建筑生产安全现状 近年来随着国家经济的迅速发展，基础建设投入规模逐渐增大，随之建筑企业的数量 不断攀升，我国建筑行业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，不仅给员工的生命安全 和国家财产带来巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，其安全问题一直都被社 会各界所关注。安全生产管理是企业正常运行的根本保障，建筑行业必须提升企业的安全 文化，加强施工现场的安全生产管理，减少安全生产事故，共同促进安全生产和文明施工。 建筑施工企业安全生产现状 企业从业人员现状 人、机、环境是可能导致事故的三个重要方面，因此，从业人员素质的高低对企业的 安全生产状况具有非常重要的影响。施工队伍多数人员都是农民工，占到将近工人总人数 的80%以上，而具有一定技能的技术工人特别是中、高级技术工人的比例特别低。具有关 建设部门统计：安全管理人员在从业人员总数中的所占的比例仅为L 98,专职安全员所在 比例更少，工人与管理人员人数的比值为5. 98： 1.从业人员受教育程度低以及专职安全管 理人员和工人缺乏从业经验；专职安全管理人员队伍职称结构不合理，管理人员和专职安 全管理人员数量存在严重不足。 L 2企业安全教育现状 现有的施工企业安全教育培训不到位，企业虽然建立了新员工“三级”安全教育制度, 定期进行安全教育培训，但从现场情况来看，安全教育培训的质量并不高。根据相关调查 结果显示：40%左右的员工上岗后才补上“三级”安全教育培训，35%左右的工人未全部接 受安全教育就上岗，甚至部分民工未接受过任何形式的安全教育就从事施工作业；特种作 业人员持证上岗问题突出，多数企业施工队伍的特种作业人员未全部持证上岗，甚至有企 业一半以上特种作业人员都未持证上岗。 3企业安全管理现状 企业安全管理制度不健全。安全生产责任制、安全技术规程等安全管理要素实施不力, 部分企业的安全生产责任制并未层层落实到企业的基层；部分企业未按国家规定对危险性 较大的分部分项工程单独编制施工组织设十方案，甚至有企业未对分部分项工程单独编制 施工组织设计方案。 企业安全投入不足，且安全投入缺乏合理的投资决策。（1）施工单位实行独立核算、 自负盈亏，利润最大化是企业追求的目标，超过半数的施工单位安全防护措施、安全防护 用品等安全投入方面存在严重不足；（2）建设单位往往只关心成本、质量、工期等对自 身利益的方面，认为现场安全管理只是施工单位的任务，基本上没有什么安全管理的意识 和观念；（3）监理单位一般也只注重工程的质量、进度、投资等间题，而忽视对建设项 目的安全监理，对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事。（4） 设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案，而对施工过程的安全并没有认真 的考虑。对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明，给施工安全带来一定的 安全隐患。 4建设工程安全生产监督管理现状 .劳务市场不规范。按照国家法律的规定，农