化学农药环境安全评价试验准则 第5部分：土壤淋溶试验-编制说明.pdf
《化学农药环境安全评价试验准则第5部分：土壤淋溶试验》
国家标准编制说明
起草单位：农业农村部农药检定所
负责人：袁善奎
联系电话：010
邮箱：skyuan76@
一、工作简况
（一）任务来源
根据国标委发[2023]64号国家标准化管理委员会关于下
达2023年国家标准制修订计划的通知（2023年12月28日发）
第900项，由农业农村部农药检定所主持承担“化学农药环
境安全评价试验准则第5部分：土壤淋溶试验”的修订工作，
项目周期12个月，计划T-326。
（二）修订背景
我国是农业大国，也是农药生产和使用大国。农药是一
种特殊商品，它既是农业生产必需的生产资料，它的使用对
控制病、虫、草害，保障粮食安全发挥着巨大的作用，但同
时也可能对生态环境造成不容忽视的污染和危害，甚至对人
类健康产生严重威胁。农药对生态环境的污染危害已成为全
球广泛关注的重大环境问题，农药的安全性（包括环境和人
体健康）管理也已逐步成为全球农药管理的重点。为了加强
农药的环境管理，以便在使用农药的同时保护日益脆弱的生
1
态环境，世界各国都加大了监管力度。农药环境管理的法律、
标准不断完善，欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大、巴
西等国家和地区先后建立了农药环境风险评估技术体系。我
国也于2016年发布了NY/T2882《农药登记环境风险评估指
南》系列农业行业标准，建立了农药对水生生态系统、鸟类、
蜜蜂、家蚕、地下水、非靶标节肢动物和土壤生物的环境风
险评估方法。
据农业农村部测算，2020年我国水稻、小麦、玉米三大
粮食作物农药利用率为40.6%，其余部分多数进入土壤，农药
的淋溶性反映了农药对地下水污染影响的一个重要指标。因
此，明确农药在土壤中的淋溶性是评估农药环境安全性的基
础。2017年9月农业部发布《农药登记资料要求》（部公告
第2569号），要求新农药登记在申请登记时应提交一系列环
境归趋、生态毒理数据资料和风险评估报告。规定了新化学
农药原药（母药）、植物源农药母药（原药）试验应提交土
壤吸附（淋溶）试验资料。当农药无法以批平衡法进行土壤
吸附试验时应开展淋溶试验。同时环境风险评估报告中也需
提供对地下水环境风险评估报告。
我国于2014年发布了的国家标准GB/T31270.5-2014《化
学农药环境安全评价试验准则第5部分：土壤淋溶试验》（以
下简称原标准）在我国的农药管理与新农药的开发研制过程
中发挥了重要作用。随着绿水青山就是金山银山的理念深入
人心，国家、社会和公众对我国的农药管理工作提出了更高
的要求。因此，为了满足农药管理的需求，促进我国农药的
2
国际贸易，进一步加强与规范农药对生态环境的安全评价工
作，修订《化学农药环境安全评价试验准则第5部分：土壤
淋溶试验》国家标准是非常必要的。该标准的修订，旨在进
一步完善我国农药环境安全评价技术体系，通过农药登记前
的环境安全性评价，从源头控制农药对环境可能产生的污染。
同时试验准则的标准化、规范化，可保证试验结果的准确可
靠及可比性。因此，国家标准的修订，对于规范我国农药环
境安全评价工作，使之适应新形势的要求，从而更好地为我
国的农药登记和农药环境管理提供技术支持具有重要意义。
GB/T31270.5-2014至今已实施近10年，广泛应用于农
药登记、新农药研制筛选和科研等领域，以非放射性方法测
定化学农药在土壤中的淋溶性的研究具备深厚的研究基础和
实践经验。而采用放射性技术研究农药在环境归趋的相关研
究也可追溯至上世纪60年代，同位素标记示踪技术目前在国
内也已成为一种成熟的技术，可以为采用放射性标记方法研
究化学农药在土壤中的淋溶性研究提供技术支撑。经济合作
与发展组织（OECD）于2004年颁布了“土柱淋溶（《化学品
测试准则》No.312）”。美国环保局（EPA）同时也有《淋
溶研究》（EPAFate,TransportandTransformationTest
Guidelines.OCSPP835.1240:LeachingStudies.