化学农药环境安全评价试验准则 第1部分：土壤代谢试验-编制说明.pdf

《化学农药环境安全评价试验准则

第1部分：土壤代谢试验》国家标准编制说明

起草单位：农业农村部农药检定所

负责人：袁善奎

联系电话：010

邮箱：skyuan76@

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等；

（一）任务来源

根据国标委发[2023]64号国家标准化管理委员会关于

下达2023年国家标准制修订计划的通知（2023年12月28

日发）第881项，由农业农村部农药检定所主持承担“化学

农药环境安全评价试验准则第1部分：土壤代谢试验”的

修订工作，项目周期12个月，计划T-326。

（二）制定背景

我国是农业大国，也是农药生产和使用大国。农药是一

种特殊商品，它既是农业生产必需的生产资料，它的使用对

控制病、虫、草害，保障粮食安全发挥着巨大的作用，但同

时也可能对生态环境造成不容忽视的污染和危害，甚至对人

类健康产生严重威胁。农药对生态环境的污染危害已成为全

球广泛关注的重大环境问题，农药的安全性（包括环境和人

体健康）管理也已逐步成为全球农药管理的重点。为了加强

农药的环境管理，以便在使用农药的同时保护日益脆弱的生

态环境，世界各国都加大了监管力度。农药环境管理的法律、

标准不断完善，欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大、巴

西等国家和地区先后建立了农药环境风险评估技术体系。我

国也于2016年发布了NY/T2882《农药登记环境风险评估

指南》系列农业行业标准，建立了农药对水生生态系统、鸟

类、蜜蜂、家蚕、地下水、非靶标节肢动物和土壤生物的环

境风险评估方法。

据农业农村部测算，2020年我国水稻、小麦、玉米三大

粮食作物农药利用率为40.6%，其余部分多数进入土壤，土

壤代谢是大多数农药在环境中的主要代谢途径。因此，明确

农药在土壤中的代谢情况是评估农药环境安全性的基础。

2017年新发布的《农药登记资料要求》（农业部2569号公

告）也规定化学农药申请农药登记时需要提交土壤好氧代谢

（.1）和土壤厌氧代谢（.2）两项土壤代谢

试验资料以及环境风险评估报告。

我国国家标准GB/T31270.1-2014《化学农药环境安全

评价试验准则第1部分：土壤降解试验》（以下简称原标

准）在我国的农药管理与新农药的开发研制过程中发挥了重

要作用。但该标准未对农药在土壤中的代谢（降解）途径提

出要求，仅关注代谢（降解）速率。随着绿水青山就是金山

银山的理念深入人心，国家、社会和公众对我国的农药管理

工作提出了更高的要求。因此，为了满足农药管理的需求，

促进我国农药的国际贸易，进一步加强与规范农药对生态环

境的安全评价工作，修订《化学农药环境安全评价试验准则

第1部分：土壤降解试验》国家标准是非常必要的。《化学

农药环境安全评价试验准则第1部分：土壤降解试验》国

家标准的修订，旨在进一步完善我国农药环境安全评价技术

体系，通过农药登记前的环境安全性评价，从源头控制农药

对环境可能产生的污染。同时试验准则的标准化、规范化，

可保证试验结果的准确可靠及可比性。因此，国家标准的修

订，对于规范我国农药环境安全评价工作，使之适应新形势

的要求，从而更好地为我国的农药登记和农药环境管理提供

技术支持具有重要意义。

GB/T31270.1-2014至今已实施近10年，广泛应用于农

药登记、新农药研制筛选和科研等领域，以非放射性方法测

定化学农药在土壤中的降解速率的研究具备深厚的研究基

础和实践经验，而采用放射性技术研究农药在环境中归趋转

化的相关研究也可追溯至上世纪60年代，稳定性同位素标

记示踪技术目前在国内也已成为一种成熟的技术，可以为采

用放射性标记方法研究化学农药在土壤中的代谢途径、代谢

速率研究提供技术支撑。同时，OECD于2002年发布的适用

于化学品测试的“土壤中好氧/厌氧代谢”试验指南

（OECD,2002:GuidelinefortheTestingofChemicalsNo.307

AerobicandAnaerobicTransformationinSoil）以及EPA的相关

指南文件（EPA，2012，2014）可以为标准的修订提供方法

参考。

（三）起草过程

（1）成立标准起草工作组。自项目通知下