SHEO P-023 安全生产考核管理规范.doc

伊敏发电厂本质安全体系 管理规范与程序 SHEO P-023 安全生产考核管理规范 2012—04—28 发布 2012—05—01 实施 华能伊敏煤电有限责任公司发电厂 发 布 目 录 前 言 ii 1. 范围 1 2. 规范性引用文件 1 3. 术语和定义 1 4. 管理目标 1 5. 管理机构及职责 1 6. 流程与风险分析 2 6.1 伊敏发电厂安全管理网络流程见附图1 2 6.2 伊敏发电厂安全生产考核管理流程见附图2 2 6.3 伊敏发电厂安全生产考核管理控制点 2 6.4 风险分析 2 7. 异常、障碍以及事故的调查与报告 2 8. 考核与奖励 3 9. 相关/支持性文件 4 附录 4 附图1：安全生产考核管理流程图 5 附图2： 安全奖励管理流程图 6 附录A：安全活动管理标准 7 附录B：三违管理标准 8 附录C：异常管理标准 9 附录D： 二类障碍管理标准 i 附录E ：一类障碍管理标准 ii 附录F：一般设备及以上事故管理标准 iii 附录G：事故调查、统计、报告管理办法 v 前 言 为进一步落实各级人员安全生产责任制，在安全生产中做到奖罚分明，调动华能伊敏煤电有限责任公司发电厂（以下简称“伊敏发电厂”或“发电厂”）全体员工安全生产的积极性，提高安全生产水平，确保安全生产各项绩效目标的完成，根据华能集团公司颁发的 《安全生产工作规定》、 《安全事故责任追究及处罚办法》（试行），结合华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》，伊敏发电厂《本质安全体系管理手册》，根据实际特制定本规范。 本规范由伊敏发电厂创建本质安全型发电厂领导小组提出。 本规范由伊敏发电厂安监科组织编制并归口管理。 本规范起草单位：伊敏发电厂安监科 本规范主要编审人员： 编制：张先林 审核：韩万明 审定：郑 安 批准：马振涛 本规范由伊敏发电厂安监科负责解释。 本规范于2012年01月01日首次发布。 安全生产考核管理规范 范围 1.1 本标准是依据国家电力公司近期颁发的《电力生产事故调查规程》以及中国华能集团公司和华能伊敏煤电有限责任公司下发的相关管理制度、管理办法、安全评价标准，结合电厂的实际情况编制的。 1.2 编制并实施本标准的目的是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电力生产经营过程中的人身安全，设备安全及电网安全，以保证国家和投资者的资产免遭损失。 1.3 本标准规定了伊敏发电厂所有与生产过程有关的不安全事件都应列入安全生产考核管理的管理范畴。 规范性引用文件 《电生产事故调查规程》国家电力公司《电安全规程》《》《》《》168小时）应在事件定性后及时将详细分析报告并逐级上报。 对较大的不安全事件负责召开事故分析会，分析事件原因，制定防范措施，落实责任单位积极整改。 以统计数据为基础编制安全月报，内容应包括：对事件类别、原因、处理过程和处理结果等进行分析，并进行定性，并上传到电厂网页中的安全管理子系统中。 经主管领导审查签字后，每月13-15日将上月不安全事件考核结果报送综合科和劳人科。 不安全事件统计数据的来源必须可靠、规范。 发现报送数据有误需要更正时，应及时改正并以书面形式说明原因，更改的数据内容应及时报送相关人员。 认真做好安全生产考核统计数据信息的备份工作。 5.6 部门职责 5.6.1 负责认真管理和监督本部门做好生产设备的维护，控制本部门不安全事件的发生次数。 5.6.2 负责对本部门发生的不安全事件组织人员分析原因，举一反三，认真吸取事故教训。 5.6.3 严格执行电厂《伊敏发电厂安全生产考核管理标准》，按要求及时上缴考核款和领取奖金进行发放。 5.7 班组职责 5.7.1 每月认真对设备及系统的状态进行分析，发现不足，及时整改，减少不安全事件的发生次数和发生率。 5.7.2 负责把班组发生的不安全事件，及时登录到MOD系统中去。 5.8 事务员职责 5.8.1 负责根据安监科报送的考核报表通知相关专业和部门上缴考核款并及时发放奖金。 5.8.2 负责将收缴的考核款及时上交电厂综合科财务。 流程与风险分析 伊敏发电厂安全管理网络流程见附图1 伊敏发电厂安全生产考核管理流程见附图2 伊敏发电厂安全生产考核管理控制点 6.3.1 组织与职责 确保安全生产考核管理组织健全，各级人员职责明确并得到落实。 6.3.2 考核和执行 安全生产考核统计数据应完整、准确，考核执行程序规范。 6.3.3 不安全事件 保证不安全事件统计的准确、及时和完整。 6.3.4 分析总结 确保安全生产考核数据的月度统计内容完善，并按规定上报。 6.4 风险分析 由于对不安全事件统计数据不真实、