我国海洋环境保护立法：基本特征、热点议题与发展脉络.docx

我国海洋环境保护立法：基本特征、热点议题与发展脉络

目录

一、我国海洋环境保护立法概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1我国海洋环境保护立法的基本特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1立法宗旨与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2立法原则与依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.3立法体系与结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.2我国海洋环境保护立法的热点议题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2.1海洋污染治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.2海洋生态保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.3海洋资源利用与保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.4海洋灾害防治．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.5海洋权益保护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.6海洋环境保护国际合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3我国海洋环境保护立法的发展脉络．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.1初创阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.2发展阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3.3成熟阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.3.4未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

二、我国海洋环境保护立法的具体法规与政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1国家层面法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1.1海洋环境保护法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.2海洋污染防治法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.3海洋倾倒法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.4海洋特别保护区条例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2地方性法规与规章．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.1省级海洋环境保护条例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.2市县级海洋环境保护规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.3政策性文件与行动计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.3.1国家海洋环境保护政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3.2海洋生态环境保护规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.3.3海洋灾害防治规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

三、我国海洋环境保护立法的实践与效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.1实践案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1.1海洋污染事故应急处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.1.2海洋生态修复工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.1.3海洋环境保护执法监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.2效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2.1立法实施效果分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.2.2海洋环境质量改善情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．