附件 成都自贸试验区建设三年试验任务行动计划分解表（2017-2019年 ....docx

— — PAGE \* MERGEFORMAT 48 — — — PAGE \* MERGEFORMAT 47 — 附件 成都自贸试验区建设三年试验任务行动计划分解表（2017-2019年） 投资体制组（牵头单位：市发改委） 序号 改革领域 改革方向 试验任务 牵头单位 项目序号 试验项目内容 项目单位 （逗号前为责任单位，其他为配合单位） 落地责任主体 （落地区域） 上级指导单位 试验期限 1 统筹双向投资合作 提升利用外资水平 对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。对于外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。 市投促委 1 按照国务院办公厅《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）的通知》，对自贸试验区内外资企业的设立及变更负面清单之外的领域，按照内外资一致原则，实施备案管理；结合自贸试验区优势产业，继续探索放宽外商投资准入条件，形成成都自贸试验区进一步开放市场准入和投资便利化的政策建议。 市投促委， 市发改委 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 国家发展改革委、商务部 2017年1月-2019年12月 2 在外商投资监管上，全面开展“双随机”抽查，并试点开展预约式监管；出台成都自贸试验区试行“三段式”市场监管办法，实行分类监管，通过建立市场主体积分管理制度，对信用记录良好的企业免于抽查（除投诉举报外）。 市工商局 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 工商总局；省工商局 2017年1月-2017年12月 3 外商投资项目备案相关权限按程序由省级下放自贸试验区所属区。 市发改委 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 国家发展改革委；省发展改革委 2017年3月-2017年12月 4 对外商投资负面清单以外事项实行备案管理。对自贸试验区下放外资备案权限；做好自贸试验区内外资企业备案的总结工作，形成可复制、可推广的经验；将自贸试验区内试点的先进经验和做法在全市推广。 市投促委 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 商务部 2017年1月-2017年12月 2 进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。 市投促委 5 在自贸试验区范围内对新开放领域内的外商投资企业做好跟踪服务和风险识别；探索针对金融、电信、互联网等敏感行业进行压力测试和风险测试，形成风险防控措施，并进行风险测试和压力测试；开展工作总结，对敏感行业潜在的压力和风险进行把控和调整。 市投促委，市发改委、市工商局 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 商务部、国家发展改革委、工业和信息化部 2017年1月-2019年6月 3 允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。 市旅游局 6 梳理形成对成都自贸试验区旅游试验任务的政策解读；研究制定《旅行社业务经营许可证（入境游、国内游）核发办事指南》、《外商投资旅行社业务许可服务指南》，促进成都旅游业发展。 市旅游局，市投促委、市商务委、市工商局 成都高新区 成都天府新区 双流区 青白江区 旅游局；省旅游发展委员会 2017年1月-2017年12月 4 统筹双向投资合作 提升利用外资水平 鼓励外资企业通过多种形式参与投资医疗服务业。 市卫计委 7 引入1~2家中外合资合作、港澳独资医疗机构项目，做好审批备案等跟踪服务工作。 市卫计委，市投促委、市商务委 成都高新区 成都天府新区 双流区 省卫生计生委、省投资促进局、商务厅 2017年1月-2019年6月 5 鼓励外资发展“互联网+”健康服务。 市卫计委 8 积极引导外资投向个性化健康管理、在线会诊服务、远程医疗服务领域，利用可穿戴设备、智能健康电子产品开展健康管理咨询服务。建成