撒哈拉以南非洲地区基础设施市场环境和投资重点.doc

撒哈拉以南非洲地区基础设施市场环境和投资重点 时间：[2014-01-06 ] 作者:　 浏览次数： 8次 　　国际商业观察（BMI）发布了撒哈拉以南非洲地区基础设施市场商业环境指数，从市场前景、市场风险、行业优势等方面对各国的市场环境进行了综合测评。本文转载了相关评述，以供安徽企业参考。 　　一、排名综述 　　总的来说，整个排名次序中，排名靠前的大多为非洲南部国家（加纳除外），靠后的为东非国家。但是，值得一提的是，由于南非基础设施建设资金短缺问题严重，本年度首次跌出榜首降至第三位，由西非国家加纳取而代之。由于边界和石油问题上存在不确定因素，有一定战争风险，苏丹和南苏丹还是排在最后一位。 　　（一）博茨瓦纳、纳米比亚等非洲南部国家排名靠前 　　与以往不同，博茨瓦纳和纳米比亚的行业优势凸显，成为非洲南部国家业绩优势胜过非洲其他地区的重要原因。 　　其中，水利和电力建设项目在博茨瓦纳政府2013年14亿美元基础设施投资预算中占了很大比重，一方面，包括耗资15亿普拉的北水南调水源二期工程在内的水坝建设、污水处理系统及跨境供水系统已开工建设或即将提上日程；另一方面，一系列由独立发电企业（IPPs）开发建设的在建电站即将投入使用，可进一步减少对南非电力进口的依赖。 　　纳米比亚的市场优势则得益于其国际物流中心的地位以及政府出台的连续性刺激政策。据《纳人报》2013年3月22日报道，2012年纳米比亚经济增长率达到5%，顺利实现了4.6%的第四个国家发展计划中制订的年度经济增长目标；政府实施的有针对性的干预就业和经济增长（Tipeeg）计划，充分调动了来自私营部门、国有企业的投资，用于农业，交通，旅游，住房和卫生设施四个关键领域。此外，纳米比亚加大了沃尔维斯湾（Walvis Bay）改造力度，力争到2020年实现港口吞吐量达到100万个标准集装箱，成为赞比亚、刚果和博茨瓦纳等南部非洲内陆国家进出口货物的主枢纽港之一。 　　（二）南非首次跌出榜首降至第三位 　　受增长前景相对变弱、政府支出占GDP比率下降以及劳工罢工问题的影响，南非本年度首次跌出榜首降至第三位，由西非国家加纳取而代之。 2012年，南非政府宣布未来15年投资4万亿兰特的重大基础设施支出计划，但以目前南非基础设施建设实际情况来看，该国资金缺口巨大仍是无法回避的难题，将无法匹配工程预期规模。与此同时，罢工和劳动力的高成本等因素增加了市场发展的不确定性，严重削弱了南非作为投资目的地的吸引力。 　　（三）卢旺达、肯尼亚、乌干达等东非共同体市场高收益与高风险并存 　　随着东非地区经济一体化进程的推进，卢旺达、肯尼亚、乌干达更加认识到，基础设施建设是推动该地区经济合作和加快一体化步伐的重要方式。目前，东非跨境基础设施取得了一定的进展，如阿思河-那曼戈-阿鲁沙公路大大缩短了从阿思河至坦桑尼亚阿鲁沙的公路交通时间。2013年，肯尼亚?乌干达和卢旺达三国领导人达成协议，将共同建设两条输油管道和一条从肯尼亚至乌干达和卢旺达的铁路线。同时，今年下半年，东非共同体表示将成立基础设施基金，吸引私营部门尤其是海外侨民，投资东非地区跨境基建项目，作为除发展援助伙伴捐赠资金之外的预算资金补充来源。但东非跨境基建项目也面临着资金不足、开工迟延、成员国内部协调等多重困难。 　　（四）南苏丹基础设施市场环境的潜在风险仍然较大 　　南苏丹90%以上的收入来自于石油，自2012年1月底开始的石油停产已经给中央政府造成了很大的财政压力；复产后石油出口受制于苏丹政府的石油管道和港口，利益分成如何解决还是未知数；南苏丹政府想通过修建石油管道至肯尼亚或者埃塞以拜托对苏丹石油管道的依赖，但投资额巨大，且涉及地缘政治的影响，短期内难以实现。另外，有关土地产权比较混乱、政府技能尚不完善、腐败现象严重、法律法规有待健全等因素也增加了市场发展的不确定性。 　　二、改革亮点 　　一些应对融资渠道匮乏、现有基础设施薄弱、国内劳动力市场疲软、制度缺陷、透明度不高等结构性问题的改革亮点，是非洲近期维持良好商业环境的重要保障。 　　（一）PPP模式越来越普遍 　　公私合营（PPP）方式有利于缓解政府资金上的压力，也可以引入外国先进的专业知识和经验，已经成为一些非洲国家合理分担基础设施项目风险的手段之一。在科特迪瓦，亨利·科南·贝迪埃收费桥项目目前已完成融资，是以建设-运营-转让的模式进行招标的成功案例，推动了新招投标监督管理模式的构建，并为将来在科特迪瓦开展PPP项目提供了先例；在喀麦隆，自2006年政府通过《公私合营法》以来，政府实施了一系列公私合营项目，2008年，成立了主管公私合营项目采购的专门机构，今年又发布了20个项目在内的公私合营项目实施计划，涉及交通、能源、城市发展等领域；在加纳，在建的塔马利机场以及今年9月份新招标的科托卡国